国家财政部彩票管理处近日传出消息,我国第一部彩票管理条例正在起草之中,明年上半年将上报国务院批准。可以预见的是,这部条例出台后将为日益增多的“彩票官司”、“彩票纠纷”以及打击“私彩”工作提供有力依据,从而进一步维护广大彩民的利益。
我国自1987年开始发行彩票以来,14年间一直没有制订专门的法律法规,目前彩票发行管理依据的仍然是国务院及相关主管部门发布的行政规章,但这些规章在众多新问题面前却显得捉襟见肘:一方面,近年来全国各地由彩票引发的经济纠纷乃至诉讼案件层出不穷,在进行调解或审理时却无法可依;另一方面,目前国内部分地区非法私彩十分猖獗,但在有关部门进行打击时却往往又因缺乏法律依据而无法严惩。这种种情况严重危害了广大彩民的利益,也明显影响彩票业本身的发展,而这次制订的条例就将针对这些问题作出一系列具体、明确的规定,让彩民们可以更加放心地投入到彩票游戏中去。
据彩票管理处有关人士介绍,这次制订彩票管理条例,除了着重保护彩民利益外,还要注重与现有法律法规相衔接,并确立彩票的法律地位。比如,现在还有不少人觉得彩票是一种类似于赌博的行为,而我国《刑法》则明确禁止赌博行为,因此,如何分清彩票与赌博的区别,从法律上为彩票正名,以鼓励与保护正当的彩票事业,也就成为制订条例时的工作之一。
总而言之,这部彩票管理条例的制订、完成,无论是就我国彩市有序发展的要求来说,还是就彩民们维护自身利益的需要来说,都堪称是十足的“利好消息”。
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