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国家税务总局局长金人庆今天在香港说,中国加入WTO为完善税制增添了新的动力,同时也提供了新的契机。我们希望通过完善税制,为各类市场主体提供稳定、公平、透明的税收环境。
金人庆在香港举行的第十二届世界生产力大会上发表演讲时说,中国加入WTO,必将对二十一世纪中国经济乃至世界经济的发展产生深远影响。税收方面所面临的主要任务有三项:对不符合WTO协议要求的现行税收政策做相应调整,目前这项工作正在有条不紊地进行;在加入WTO之后,根据国内经济结构和资本结构的调整情况及中国经济新的发展形势,在符合WTO规则的前提下,建立一套与国际通行税制相接轨、符合国家产业政策导向、促进各类企业公平竞争、充分发挥税收宏观调控作用的税制体系;按照公平、公开、公正的原则,规范税收执法行为。
金人庆透露,调整后的税制应当与国际通行税制相接轨,适应国际贸易的需要,有助于推动中国融入国际经济一体化;调整后的税制应当更加规范、稳定和透明,有助于投资者对投资项目所受税收环境影响作出合理预期;调整后的税制将适当体现当今国际和国内税收理论研究的最新成果,同时也要符合中国国情,有助于消除影响经济发展的税收障碍,有助于市场在资源配置中发挥基础性作用。
金人庆指出,在完善税制时应重点考虑以下问题:扩大税基,调整税率,优化结构,公平税负,强化调控,实施税费改革,合理分权,规范分配关系,提高征管效率,降低成本,方便纳税人,增加财政收入。通过税制调整要进一步增强税收组织增加收入、促进平等竞争和推动国民经济发展的能力,改善依法治税环境。
金人庆说,完善税制主要涉及消费税的调整、统一企业所得税制、完善地方税制、完善个人所得税和财产税制、继续推进“费改税”进程以及完善对国际经济活动的税收政策。他特别强调,无论税制如何调整,中国政府继续推进改革开放的决心是不会变的,中国政府将一如既往地坚持鼓励外商投资和保护外国投资者合法权益的既定方针。对过去中国政府作过的具体承诺,我们会恪守信誉,按合同执行完毕。
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