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■已有5人因矽肺病死亡，已接受检查的约170人中有111人被疑患病
■私营泥石厂老板称不知道粉尘的危害
■负责此事的镇政府劳动管理服务所所长至今未去现场
河南商城县约200民工在江苏宜兴私人石英砂厂打工期间，已发现５人因患矽肺病死亡。在接受检查的约170位名工中，已有111人经无锡市煤矿医院初步诊断被怀疑患上不同程度的矽肺病，其中被怀疑为“三期”症状的有30多人。目前，尚有20多人未接受检查。
他死的时候，双手在空中直“捞”
这是一份骇人的伤亡报告：
死者刘大仲，河南商城县四顾墩乡朱裴店村人，今年农历八月十一离世时仅29岁，其死亡证明上“死因”这一栏是“矽肺病”。
死者刘大会，刘大仲的大哥，37岁，今年正月初五因同样原因死于河南家中。刘妻称其死时，泪流满面，脸因无法呼吸涨得通红，双手在空中直“捞”，人却说不出一句话。
死者刘大华，刘大仲的二哥，1999年农历十一月十一死亡，症状同其大哥刘大会。
死者刘心汉、吴孔清，刘家三兄弟的同村，分别死于1999年农历十二月十三和今年农历二月十八，死时亦是同样症状。
相同的死亡症状，背后是相同的打工经历，从1992年始，5人先后在江苏省宜兴市洑东镇的私人石英砂厂做轧石工，在未配备任何防尘装置的厂房里、在未佩戴任何防尘面具的情况下打工4到6年。1997、1998年间，5人因胸闷、气喘、乏力等同样的原因被迫先后回到河南老家。除刘大仲外，其余四人直到死时都不知道自己得的其实是一种因长期接触粉尘而导致的职业病——矽肺病。
更令人震惊的是，由于刘大仲等人的奔走相告，商城县先后有两个乡约200人来到洑东打工，目前在洑东十多个石英砂厂里打工的约170人里，已有111人经无锡市煤矿医院初步诊断被怀疑患上不同程度的矽肺病，其中被怀疑为“三期”症状的有30多人。此外，还有20多人尚未做检查。而回家的那三十来号人也都是因胸闷、气喘、乏力不能再劳动。
我只要爬超过3层楼就气不够出
王玉晨是这批人中第一个检查出病症的，也是他让大家去检查并作为民工代表请求法律援助准备和老板们打官司的。11月4日，当他将电话打给记者时，记者连夜赶往宜兴。当晚10：00，记者在宜兴见到了王玉晨和他通过法律援助请来的河南信阳太平律师事务所马传金律师。
尽管从外表上几乎看不出什么异常，但王玉晨说，他已被无锡市煤矿医院初步诊断怀疑为矽肺病三期：“除了咳嗽，气喘，这种病平时从外表几乎看不出来，伤都在里面，我只要爬超过3层楼就气不够出，肺基本都给毁了。”
王玉晨和死去的刘家三兄弟是同乡，河南商城朱裴店村人，1994年来到宜兴打工，因为听早两年过来打工的同乡说这儿工钱是别处的一倍，有五六百。这一年，和王玉晨一起过来打工的同乡已经有70多人，是1992年的3倍。他说，老乡只是告诉他们工钱高但并没有说具体是干什么工作，“直到过来干了一天活儿，我才知道有多累，有多苦。”
干活的时候3米内看不见人
活儿是从早上5点半开始一直干到晚上8点，中间只有三顿饭时间可以休息，加在一起不超过一个半小时。他们每天的任务是先将三四十斤重的石英岩用小榔头敲成小石块，再用粉碎机把小石块轧成碎沙，然后用震动筛过滤。粉尘的产生主要就在后两道工序里，按照王玉晨的说法，3米内不能见人。
简陋的厂房里根本没有任何防尘装备，他们也没有佩戴任何防尘面具，哪怕是一只口罩。当他们第二天向老板提出给发个口罩时，老板的答复是：“你们干活挣钱，当然应该自己买。”王玉晨说，他们提出买口罩本来不是因为知道粉尘有害而是因为难受，所以，当老板拒绝为他们买时，他们这些出来想挣点钱回去的人没有一个买口罩的。因为常年工作在粉尘环境中，没过多久，这些人几乎都开始咳嗽，但没有一个人在意，他们的想法是，干两年，挣点钱就回去。
村里来打工的人里已经死了5个
由于砂厂的工资几乎是别处的一倍，从商城县到宜兴打工的人与日俱增，主要集中在四顾墩乡和苏仙石乡。到今年，已经先后有约200人来这里打工，这期间有30人左右因胸闷、气短、乏力被迫回家，包括本文开头提到的刘家三兄弟和刘心汉、吴孔清。然而，工人们尽管感觉到身体不好可能和工作有关，但仍没有人意识到问题的严重。
王玉晨说自己意识到这个问题，一是因为发现村里来打工的人里已经死了5个，还有就是他在杭州打工的叔叔给他看了一篇有关矽肺病的报道。“我这时才紧张起来，10月1日，我去了无锡市煤矿医院，他们没有鉴定职业病的资格，但我被怀疑为矽肺病三期。”得知病情后，我赶紧去跟老乡们说，但只有四五十人跟我来检查，结果无一例外都被怀疑患上不同程度的矽肺病，其中被怀疑为三期的有一半。
卫生局的答复是“管不了”
在得知病情后，工人们意识到他们应该找政府，应该让厂里赔偿医药费。10月23日，以王玉晨为首，他们写了一封《告洑东镇政府信》请求帮助，但没有回音。无奈，王玉晨带了几个人回到河南商城找到司法部请求法律援助，河南信阳太平律师事务所马传金律师成为他们的指定律师。
一行人于10月28日赶回宜兴，马律师让剩下的工人进行检查。除20多人尚未检查外，目前检查过的工人中111人被怀疑患有不同程度的矽肺病。大面积的受伤，工人们终于意识到问题的严重性，他们推举王玉晨等几人作为代表协同马律师向有关部门上访。
镇劳动管理服务所：调解要一个人一个人来
10月30日，马律师等人来到无锡市劳动局，但答复是主要归卫生防疫站管。找到无锡卫生防疫站，又被告知应先找宜兴市卫生部门。
熬过一个双休日，马律师等人在11月2日找到了宜兴市卫生局，卫生局的答复是“管不了”。找到宜兴市政府信访办，信访办的人说还是先找洑东镇政府。当天下午，一行人来到了洑东镇政府，被告知领导开会去了，后让他们在11月3日到镇政府，由镇劳动管理服务所和司法办来调解。
11月3日，镇劳动管理服务所在调解时提出，要一个人一个人来，每个人先提供劳动关系的证明，再出示伤情鉴定报告。这遭到马律师等人的拒绝，“我们一共有100多人，一个一个来要搞到什么时候？而且，工人们因为劳动保护意识差，没有一个人和厂里签过用工协议，唯一能证明事实雇佣关系的是户口暂住证，而即便是这个，目前有近一半的人也没有，其中有些人尽管交了一年78元的费用，但至今没领到暂住证。”
马律师说他们目前面临的最大困难就是举证、给每个受害者建立档案。此外，费用问题也是一个大问题，由于那些私人砂厂常年来都是在年底发工钱给工人，现在除了王玉晨提前结了账，其余所有的工人几乎身无分文，目前都靠王玉晨的工钱在吃饭。
记者调查：出事后老板悄悄停工
11月5日，阴雨。记者对这一事件展开深入调查。
清晨，记者在王玉晨的带领下来到洑东镇兰山村较为集中的砂机厂一带，方圆一公里以内，记者所见有近10个厂，有的有厂牌，有的连厂牌都没有。王玉晨说，10月底大多数老板悄悄停了工，甚至将原本山一样堆在“粉尘堆放处”的粉尘全部拖走了。
走进几家已经没有人的小加工厂，记者看到四处堆满了石英岩，所谓厂房只是几个连墙都没有的大棚子，由于天气和停工的原因，记者并没有看到漫天扬起的粉尘，但地上皆是因黄色的粉尘而形成的泥泞。
在当地规模最大的厂——张开富所开的泥粉厂，记者看到尽管停了工，但仍有3个工人正在下货。他们每人戴着一个简易的防尘面具，他们说是今年2月份他们嫌难受自己花钱买的。记者看到他们的身上、发上、睫毛上蒙了一层白，沙包过处，便是一阵粉尘。在采访的短短几分钟内记者已感到喉头不适，衣上也沾了一层灰。工人们说，要是晴天，机子一开，那真是漫天粉尘。
走出厂房，工人们指着一个50岁上下的男子说是老板张开富，可记者上前采访时，他却说自己不是老板，什么都不知道，随即便走了。
在另一个老板耿土生开的厂里，记者问正在现场的老板知不知道粉尘有害，老板极其蛮横地说：“你问他们知不知道！”记者告诉他工人们一开始并不知道，他回答：“他们不知道我就不知道！”当记者问他平时厂里有没有人来检查，他冲记者喊：“我自己的厂，要什么人来检查！”这时他开始扭头往厂外走，记者上前追问厂子开了多久、对得了矽肺病的工人怎么交代时，他说了一句“不知道”迅速地走了。
尽管大多数厂子已经停了，但记者采访时也看到还有两家仍在开工，一家的标牌上写着“兰山矿产品有限公司”。王玉晨告诉记者，这家的老板是崔夕明，死的5个人都在他家打过工。透过大门，记者看到两台粉碎机在粉尘中轰轰作响，几个没戴任何防尘面具的工人仍在作业。
按照我国《劳动法》和《私营企业劳动管理暂行规定》，用工单位或私营企业必须对从事有毒有害作业的职工采取劳动保护措施，在保证职工安全和健康的前提下组织生产经营活动，并应对职工定期实施体检。此外，按照“尘肺病防治条例”，企业事业单位对本单位尘肺病的防治工作负有直接责任，应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。
然而，从记者的调查看，一切显然都不符合规定，记者疑惑：这些厂非法用工这么久，相关部门是怎么进行他们理应实施的监管职责的？到底是哪些环节出了问题？
镇政府：无照加工厂非法经营近10载
5日快中午时，记者来到镇政府。政府办主任告诉记者：书记和分管镇长不在，有关事情他听说过，但并不清楚具体情况。记者随后电话采访了分管李镇长，电话中，李镇长告诉记者，据他了解，这些厂绝大多数没有工商执照，他称自己是到今年六七月份才知道这个情况，但他也承认，知道这些厂的存在已经很久了。记者问他作为分管镇长为什么直到现在才知道这些厂是非法经营，他的回答是厂子不是镇办，所以他们不需要检查。他说，在知道这些厂没有工商执照后他们迅速通知了工商部门，但没跟劳动部门说。至于有没有派人去检查过这些厂的劳动安全卫生状况，他说：“也去检查过，也曾经提出让他们停产整顿，不过没用。”
记者来到洑东镇所属的丁郊工商所，在该所能查到的原始资料里，洑东镇只有4个厂是有工商登记的。而劳动管理所所长向记者提供的数据是12家。该所一副所长告诉记者：他们之前确实发现了这一情况，也下过办证通知书，但一直没有答复。记者问：没有答复，为何不下去检查监督时，该所长“呵呵”的笑了。
镇劳动部门：从没有去厂里看过
在镇政府劳动管理服务所，记者采访了负责处理此次工伤事件的所长刘维亚。刘所长称，他是在10月24日左右才知道这件事的，而在此之前，负责洑东镇劳动用工关系、劳动纠纷等工作的该所长尚未去过一次砂机厂。
“我是今年上任的，在以前的劳动年检报告中没有有关砂机厂的登记，但今年年初已经注意到这十几个砂机厂，也把它们纳入了年初的工作计划，但是客观上我们工作实在是太忙，还没来的及去看过。”记者问从知道事件到现在的10天内有没有去现场看过。他答：也没有，我们要先等举证人的书面报告。
记者问其有没有职责对辖区内泥石加工厂的安全卫生状况进行管理监督，他告诉记者目前乡镇没有人专门管这事，政府没布置，市劳动局也没人布置。而且，他们也没有执法权，执法权在市里。
11月5日下午记者来到了宜兴市劳动局，在劳动监察大队，一位负责同志告诉记者这些厂非法用工的情况他并不清楚，因为没有人反映过。至于劳动保护的问题该找刚刚从劳动局分出去的安全卫生科，即现在的安全生产监督管理局。于是，记者来到安全生产监督管理局。
说明来意，该局一姓戴的副局长告诉记者：他们从未听说过东伏镇有这么多私人砂机厂，也从未下去检查过，但按照尘肺病防治条例，应该找卫生部门，安监局主要负责安全生产方面的工作。记者问安监局是不是就没有职责监管劳动卫生安全问题。该局长又答：也有，只是目前工作的重点不在卫生而在矿山和化工，马上就要迎接市里、省里的大检查。
他还说他们可以和工商、卫生部门协调进行监督、处理，但是要先等事情的认定，比如用工关系的确认，比如伤情报告的鉴定。记者反问，没有经过认定，是否就不需要去检查？这位局长看看记者，未答。
卫生部门：基层无人管上层不知情
按照《中华人民共和国尘肺病防治条例》规定，对粉尘工作场所，应由劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测，卫生行政部门负责卫生标准的监测。乡镇企业主管部门必须指定主任负责乡镇企业尘肺病的防治工作，建立监督检查制度，并指导乡镇企业开展对尘肺病的防治工作。
可记者在东伏镇采访时，竟发现东伏镇根本没有人专门负责尘肺病的防治工作，办公室主任说，当地没有防疫部门只有卫生院，主要进行医疗。
那么到了市里，卫生防疫站劳动卫生科的负责人告诉记者，基层理应设防保员了解这些信息并负责向市里汇报。因为劳动卫生科一共只有两个人，根本不可能挨家挨户下基层去查。现在的情况就是下面没按规定去做，上面不知情，沟通出现了严重问题。
先行法律执法主体不明确
此外，劳动卫生科负责人对记者提出，正因为劳动、卫生部门都对安全卫生生产和职业病防治负有责任，反而导致了执法主体不明确。法律上写的是劳动行政部门管，但没明确到底是哪个部门管，卫生行政部门管职业病，可劳动用工信息却要从劳动部门获得。现在，宜兴市这两家单位事实上沟通并不多，因此，两个部门的协作往往在现实中很难落实。而这种状况的解决只能依靠法律的完善，今年出台、明年5月1日实施的《职业病防治法》可能将会使现状有所改观。
事情解决举步维艰
调查至此，记者心中极为沉重，造成100多个受害民工悲剧的因素固然有他们的无知，但有关部门在履行职责时的不负责任和接受记者采访时不是先关心民工命运而是先推卸职责的麻木态度实在令人失望。
昨天中午，一直在为民工们奔走的马律师告诉记者，上午他去东伏镇派出所试图为没有发到暂住证的民工查找存根，被拒绝了。如今，王玉晨的工钱已经用完，民工们的工钱至今未结，举证、每人200多元的病情鉴定费用以及100多个民工的生活问题已经是迫在眉睫的难题。
链接
截至去年底，全国累计发生尘肺病病例55.8万例，累计死亡33.3万例，病死率为23.85%，尘肺病人已有42.5万例。(高于赵杰)
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