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北京11月7日讯:青藏铁路建设的生态环境保护问题一直备受关注。国家环保总局副局长王玉庆今天在记者招待会上介绍说,尽管青藏铁路影响范围一般只有在线路两侧几十米,占青藏高原总面积的比例极小,但各单位高度重视生态环境保护工作,采取了铁路建设史上最严格的环境保护措施。
在青藏铁路立项、勘测设计和工程建设中,始终把保护生态环境作为一项重要任务,认真搞好环境影响评价,贯彻预防为主、保护优先的原则,确保各项措施落到实处。
王玉庆说,为确保青藏铁路沿线生态环境,铁道部、国家环保总局与国家环保局全面执行国家的有关法律法规,认真贯彻执行中华人民共和国环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、水土保持法、野生动物保护法,以及自然保护区条例、野生植物保护条例等法律法规,要求环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
为认真落实上述环境保护措施,国家环保总局、国土资源部、铁道部共同组织专家,对青藏铁路环境保护工作进行了深入研究,进行了全线环境保护评审,制定了完善有效的环保措施。
一是对高原植被的保持措施。青藏铁路总体走向基本与青藏公路平行,设计中合理规划施工便道、施工场地、取弃土场和施工营地,严格划定施工范围和车辆行走路线,防止对施工范固之外的植被造成碾压和破坏;对施工范围内的地表植被,在施工前先将草皮易地假植(保存),施工中或施工后及时覆盖到已完路基边坡或施工场地表面;对唐古拉山以南自然条件允许的地段,工程中将安排有关植被恢复工程,采取选育当地高原草种播种植被和使用部分当地草甸以根系繁殖方式再造植被。对施工场地、职工驻地的垃圾进行集中收集掩埋。
二是对自然保护区和珍稀濒危野生动物资源的保护措施。设计中对穿过可可西里、楚玛尔河、索加等自然保护区的线路区段进行了多方案比选,采用了绕避方案。为保护林周彭波黑颈鹤自然保护区,选择了绕避经由羊八井方案。在野生动物活动地段设置通道33处,其中缓坡通道13处,桥梁通道18处,隧道上方通道2处,以保障沿线野生动物迁徒通过活动不受影响。
三是对高原湖泊、湿地生态系统的保护措施。为避免因路基工程对地表漫流阻隔和工程取弃土场占用湿地,而造成湿地的生态功能退化,引起湿地萎缩,设计中对线位和取弃土场的选择做了充分比选,尽量绕避湿地;无法绕避时,对通过湖泊、湿地进行桥路方案比选,尽量选择以桥代路方案;为了避免路基建筑对地表径流的切割影响,设计中在相应路段加大了涵洞设置数量,以保证地表径流对湿地水资源的补充。
四是对高原冻土环境和沿线自然景观的保护措施。为保证施工区域冻土环境的稳定,避免对沿线原生的自然景观产生影响,在路基填方地段集申设置取弃土场,并做好表面植被恢复;对挖方地段,在路基基底换填非冻胀土并铺设特殊保温材料,避免造成冻土融化和产生路基病害。同时,采取防范措施,减轻次生环境影响。严格控制污染物排放,采用相应的污水处理措施。车站使用能源将尽量选用太阳能、电能和风能等清洁型能源。
王玉庆说,根据国家环保总局的要求,青海省和西藏自治区环保局将分别同青藏铁路建设、施工单位签订环境保护目标责任书,明确环境保护责任。建设、施工单位建立健全了环境管理、环境监测制度,配备了专职人员。两省区环境监理人员将切实加强对整个建设过程的环保监察,定期对施工单位和施工现场进行检查,保证铁路路基、桥梁、隧道等工程以及施工营地符合环保要求。
为确保上述环境保护措施的落实,有关部门加大了环境保护投资力度。王玉庆透露,用于环境保护工程的投资达 12亿元以上,大大高于其他铁路项目环保投资。而且,在选线过程中,为绕避自然保护区,增加了建设投资。宁肯多花一点钱,多绕一些路,努力把对生态环境的影响降至最低限度。
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