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中共中央关于《公民道德建设实施纲要》的制定与颁布，是我国思想道德建设和群众性精神文明建设的一件大事，关系到我们每一个人。认真学习和贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对于形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进全民族精神素质的不断提高，全面推进有中国特色的社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
为人民服务是公民道德建设的核心
《公民道德建设实施纲要》指出，“当前和今后一个时期，我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志‘三个代表’重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设，以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导‘爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献’的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。”我们必须遵循这一指导思想，切实加强公民道德建设。
为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的道德核心内涵融会贯通在各种具体道德规范之中。集体主义作为公民道德建设的原则，是社会主义经济、政治关系的必然要求。在发展社会主义市场经济的过程中，要引导公民通过合法经营和诚实劳动获取物质利益，正确处理国家、集体和个人利益的关系，提倡对社会负责、对人民负责，反对小团体主义、本位主义和损公肥私、损人利己，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。
爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求，是评价公民道德行为的重要尺度，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任，是公民向共产主义道德境界攀登的起点，对广大公民有着巨大的感召力。在任何时候、任何情况下，都必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。要引导公民追求科学、勤奋劳动，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大实践。
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的基本行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。做一个合格的公民，必须遵守社会公德。其主要内容包括：文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法。职业道德是所有从业公民在职业活动中应该遵循的基本行为准则，涵盖了从业公民与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。做一个称职的劳动者，必须遵守职业道德。其主要内容包括：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的基本行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。人们的家庭生活与社会生活有着千丝万缕的联系，正确对待及处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定团结。做一个好的家庭成员必须遵守家庭美德。其主要内容包括：尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结。
领导干部要在公民道德建设中起表率作用
《公民道德建设实施纲要》指出：“加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。”广大党员特别是各级领导干部“要用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作”。
共产党员和领导干部要做加强公民道德建设的表率，是实践“三个代表”的需要。社会主义道德在本质上是社会的先进生产力及其先进生产关系的产物，并集中反映着社会最广大人民群众的根本利益。为了在发展社会主义市场经济的条件下更好地建设有中国特色社会主义，必须在全社会建立与之相适应的社会主义道德体系。发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。加强社会主义公民道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。共产党员特别是领导干部一定要把全面落实“三个代表”要求，统一于公民道德建设的实践之中。
共产党员和领导干部要做实践社会主义道德的表率，这是加强公民道德建设的需要。我国还处在社会主义的初级阶段，不但必须实行按劳分配，发展社会主义市场经济，而且在相当长的时期内，还要在公有制为主的前提下发展多种经济成分，在共同富裕目标下鼓励一部分人先富裕起来。在这样的历史条件下，公民道德建设应该肯定由此而来的公民在分配方面的合理差别，同时鼓励公民遵守国家利益、集体利益和个人利益相结合的社会主义集体主义道德原则。平均主义不是社会主义的道德准则。但是，社会主义是向共产主义高级阶段前进的历史运动。
作为社会先进分子的共产党员特别是领导干部应该具备高层次道德水准，即为了人民的利益和幸福，为了共产主义理想，站在时代潮流前面，奋力开拓，公而忘私，勇于献身。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》明确指出：“这种崇高的共产主义道德，应该在全社会认真提倡。共产党员首先是领导干部，尤其要坚定不移地身体力行。”“在我们社会的各行各业都要大力加强职业道德建设。首先是党和国家机关的干部，要公正廉洁，忠诚积极，全心全意为人民服务，反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋取私利。”
加强和改进党的作风建设，再次提出共产党员特别是领导干部道德建设这一重大课题。党和国家的各级领导干部是全社会的表率。以身作则，廉洁自律，是各级领导干部必须具备的品格，也是党和人民对他们的起码要求。
公民道德重在建设
随着改革的推进和经济的发展，我国社会出现了具有明显差别的不同群体。他们的经济状况、生活环境、思想认识、文化素质、心理特征都有所不同，如果不采取有针对性的方式方法，公民道德建设的效果肯定不会好。这就向我们提出两个重要问题：一是必须努力把马克思主义理论、建设有中国特色社会主义的公民道德的一致性，与社会不同群体的特点和要求的多样性统一起来；二是必须努力把理想信念和公民道德建设的理论性，与公民日常工作和生活的实践性统一起来。公民道德建设绝不能脱离我国社会经济和社会发展的现实，不能脱离广大公民的实际生活，而应该努力做到形式多样，生动活泼，为公民喜闻乐见，并能够在广大公民的公共生活、职业生活和家庭生活领域中切实发挥作用。
公民道德建设的价值目标，是要在广大公民中逐步形成和完善道德人格。培养和完善公民道德人格，需要从公民道德教育与道德修养两个环节着手。道德教育是公民道德建设的重要形式。自觉加强道德修养是培养和完善公民道德人格的更重要的方面。
公民道德建设，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。社会主义法制体现公民的根本意志。要在全体公民中进行遵守宪法和法律的教育，普及法律常识，增强民主法制观念，使人们懂得公民的权利和义务，懂得与自己工作和生活有关的法律，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。要建立健全有关的法律、法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，制裁和打击危害社会的不法行为，执法必严，违法必究。综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，规范和养成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，形成扶正驱邪，扬善惩恶的社会风气。 (国家行政学院教授 中国伦理学会副会长王伟 北京行政学院副教授、伦理学博士鄯爱红)
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