●竞争效应●示范效应●收入效应◆参与经济全球化◆实现贸易自由化
二十一世纪的第一年是真正的“中国年”。在世界经济和政治处于风雨飘摇、进退维谷之时,7月13日中国申奥成功,10月7日中国足球队冲击“世界杯”成功,11月10日正式加入世界贸易组织(WTO),件件都是可遇而不可求的“重大历史性突破”,简直让人目不暇接。比较起来,现在国人最为关心的应该是入世问题,究竟入世会给中国带来什么样的机遇和挑战,仅仅是贸易自由化和对国内产业的短期冲击,亦或有更为深远的影响?五年过渡期后真正入世意味着什么?中国入世会给世界带去什么?中国能否借助入世“东风”,实现经济起飞和可持续发展呢?
短期冲击和动态影响
◆短期冲击◆
对中国入世影响的讨论大多数体现了短期静态分析的思路,概括起来主要有以下几点:
1入世意味着贸易自由化。即使贸易自由化不是一蹴而就的,但是对于长期深受保护的本国比较劣势产业而言,在短期难免会遭受重大的冲击,如金融、保险等服务业、汽车制造业、农业;而对于像纺织等具有比较优势的产业而言,倒是一个重大的机遇。
2入世显然会给广大的消费者带来一定的实惠。在关税和非关税壁垒逐渐下降的进程中,无论是来自国外的商品和劳务,还是处于竞争环境中的本国商品和劳务,其总体价格水平会有一定程度的下降,国内市场上可消费商品和劳务的质和量将有显著的提高。
3入世有利于提高我国的国际地位。我国作为联合国常任理事国,世界银行和国际货币基金组织的成员,加入WTO,参与多边经贸规则的制订,将大大提高我国的国际地位,充分发挥我国在国际经济事务中的作用,反映和维护我国和发展中国家的正当权益。
4入世有利于我国参与经济全球化。为了适应经济全球化、贸易自由化的发展趋势,我国需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障,在参与经济全球化过程中更好地趋利避害,发展自己。
◆动态影响◆
入世的意义不仅仅局限在上述的静态或比较静态的分析之上,随着入世的深入,其动态效应将逐渐显现:
1竞争效应。随着外国商品、劳务和资本的涌入,本国产业将在更为激烈的竞争环境中寻求动态发展的路径,其中包括产业结构的调整、企业的二次创新、兼并、重组、合作、国际化、战略联盟的形成等等实体经济层面的巨大变革;同时也会牵动金融、货币、资本、外汇市场等层面上的完善和发展,如人民币的可自由兑换、资本市场的开放、汇率机制的市场化等;其中至关重要的是,制度创新将成为一个不可避免的需要和无可争议的主题。
2示范效应。一方面,国外厂商对本国企业的研究和开发(R&D)、技术创新、生产工艺、管理技术、销售技术和客户服务等诸方面带来一定的示范效应;另一方面,随着营销、服务模式的国际扩散,会给本国消费者带来新的消费理念;此外,对诸如市场建设、企业模式、政府职能等组织和制度方面也具有长期的示范效应。
3收入效应。公众都在期待入世会带来物廉价美的商品和劳务,特别是那些曾经长期垄断经营的商品和劳务。其出发点在于公众的收入水平保持至少不变的假设;期待的理由是那些具有比较优势的外国商品和劳务会平抑国内相对封闭条件下居高不下的物价水平。如果将上述观点动态化,则结论会变得扑朔迷离:试想,到了国外商品和劳务在中国市场站稳脚跟之时,也正是本国厂商的痛心之日,大批曾供职于本国企业的职员将随着民族产业的衰弱逐渐被市场淘汰出局。连工作都丢失了,何言彼时消费者剩余的增加呢?当然有人会说,“跳槽”足以解决上述收入下降的问题。但是,一方面,“跳槽”必定存在相当大的风险,如寻找工作、社会保障、再就业培训等,交易成本显著;另一方面,也不是所有人都具有跳到“洋行”工作的资本的。
◆过渡期和过渡期后◆
根据中国与世界贸易组织的谈判,中国在今年11月10日正式成为WTO成员国之后,被允许有5年的过渡期以真正实现各方面的国际接轨;根据WTO的有关规定,即使5年过渡期结束后,倘若本国确实存在某些方面的困难,也可以申请援引有关条款,有针对性地对个别产业实施保护;同时,作为发展中国家,我国还可以享受“普惠制”,即发达国家对发展中国家出口的制成品和半制成品所给予的单方面减免关税的特殊优惠待遇,目前世界上有二十七个给惠国,中国已从二十一个国家中获得了普惠制待遇,入世将使中国在更大范围内和更大程度上享受到这些优惠。
尽管存在上述各种有利因素,但在5年过渡期结束后,有关情形还是会发生巨大的变化,届时,中国企业是否能真正做到足以与外国廉价商品和劳务、先进技术、超级资本相抗衡,不但有赖于过渡期的学习、锻炼和自我增强,还有赖于政府策略性政策的支持。总之,5年过渡期以后,中国将直面真正意义上的挑战。
中国入世对全球的影响
作为世界贸易组织,如果没有像中国这样的人口占世界1/6强的发展中大国的加入,其“世界性”是应该受到质疑的。中国加入WTO,不仅是中国自身进一步走向国际舞台,也是世界各国和地区的众望所归。诚如世贸组织总干事穆尔在世贸组织中国工作组最后一次会议结束时所说的:“中国完成入世谈判是多边贸易体制史上的重要时刻,这是国际经济合作的结果。中国入世以后,世贸组织又向真正成为全球性组织的方向迈进了一步。”
◆肩负启动世界经济增长的重担◆
当今世界经济的增长重心已经发生动摇。曾经被誉为世界三大增长极的北美(主要是美国)、西欧(主要是欧盟各国)和东亚(主要是日本)在经历持续增长后,都步入不同程度的调整阶段。美国由于受石油价格上涨、股票市场动荡、信用体系萎缩等原因的影响,特别是“9.11”事件的冲击,其经济增长有所放慢,基本上结束了长达110多个月的强劲增长势头;日本自二十世纪80年代末“泡沫经济”崩溃以来,由于深受金融体系的虚弱和消费者信心不足的影响,其经济复苏的脚步依然停滞不前;欧盟内部各国的增长表现并不稳定,而“欧元”的启动和发行是否会带来新的刺激,其前途仍然不容乐观。除日本以外,虽然东亚各经济体已经基本上走出了1997年金融危机和经济危机的阴影,但是受制于经济规模的影响,其对世界经济的拉动效应是极其有限的。
进入21世纪,全世界突然发现失去了世界经济增长的支撑点。在多数发达经济早已进入后工业化时代、后进经济仍然难有起色的背景下,世界经济亟待发掘新的增长“引擎”,而作为正在走向世界的发展经济的大国———中国,经过数十年的改革开放,加上独特的经济增长禀赋,已经越来越被世人所看重,成为启动下一轮世界经济增长的希望所在。
◆世界加工厂◆
布鲁金斯研究所高级研究员拉迪认为,中国加入WTO十年内,会超越德国及日本而成为世界第二贸易大国。此外,他还认为,入世还将会为中国带来新的商机,中国未来十年将成为世界最大的电子产品、半导体及计算机硬件的生产国。
开放中的中国拥有充裕的要素禀赋,特别是劳动力,经过数十年的努力,已经部分地实现了向人力资本的转化。此外,由于长期坚定不移地推行改革开放政策,得到了国际社会的充分认可。历史上,美国在二十世纪上半叶曾经是世界商品和劳务的主要供给大国,其GDP至今仍占世界的1/4左右;在二十世纪下半叶,经历经济复兴和起飞的日本开始在国际商品生产上崭露头角,标注着“MADEINJAPAN”字样的商品肆虐全球,其人均GDP至今仍占全球的前列。
事实上,中国商品早已在二十世纪80年代走出国门,到了九十年代以物廉价美称誉全球主要市场。但是,一方面,由于种种阻挠,没能及时“复关”和“入世”,长期以来身受其他国家和地区贸易壁垒的排斥;另一方面,由于出口的主要是低附加值的商品,从严格意义上讲,即使“MADEINCHINA”的商品随处可见,但是比之上述的美国和日本,中国仍然称不上“世界加工厂”。肯定地入世将为中国发挥比较优势、早日成为二十一世纪的“世界加工厂”奠定了必要的基础。
◆巨大的进口潜力◆
中国的GNP在2000年已经突破了一万亿美元,虽然人均收入水平仍然需要进一步的提高,但是随着经济的高速增长,其消费水平将呈现持续上升的趋势,这主要得益于发展中国家的另类“后进优势”:(1)生产要素进口。在经济持续增长和准备起飞时刻,由于基础薄弱,中国不可避免地需要大量地进口关键的生产要素,如生产母机、核心零部件、技术,乃至以“交钥匙工程”的方式实行整体引进。(2)消费国际化。入世的积极一面在于使得一国消费的时间和空间得到了进一步的拓展。尤其在经济发展的初期,由于本国的生产难以在质和量上充分地满足国内需求,加上消费“示范效应”的作用,大量具有比较优势的外国消费品的进口成为不可抗拒的趋势。(3)西部开发。西部开发的意义不仅是中国性的,同时也是世界性的。在西部开发的进程中,外资和外贸将扮演重要的角色,这是一个理性的选择,是主观和客观需要的完美结合。
◆国际资本的理想投资场所◆
资本的本性在于不断寻求自我增值的方式和途径。据世界银行的有关统计,2000年全球大约有80%的直接投资流向发达国家,美国仍然是全球引资最多的国家,中国仍居于发展中国家第一大引资国的地位。贸发会专家指出,这可能是由于中国即将加入世界贸易组织的前景增强了对外资的吸引力。
(1)国际贸易与国际直接投资之间存在一定的互补关系。随着中国的入世,贸易自由化的展开,将吸引更多的外资驻足中国,特别是银行、保险、运输、建筑、旅游、通讯、法律、会计、咨询、商业批发、零售等服务行业的投资,将逐步取代制造业的地位。同时,贸易自由化客观上会增强世界对中国保持高速经济增长的信心。毫无疑问地,在全球经济增长总体趋于黯淡之时,一枝独秀的中国经济,为外资带去的是一片曙光。
(2)国际间接投资的空间有限。2000年代表高科技产业的美国纳斯达克股票指数全年跌幅超过50%。另据美国《商业周刊》报道,2000年全球股市平均下跌17%;以美元计算,其中欧洲股指下跌21%、日经指数下跌25%、韩国股指下跌51%。“9.11”事件使得美国经济更是雪上加霜,美国股市的下挫,启动了全球股市的新一轮“跳水比赛”。与此同时,中国已经开始治理整顿本国的资本市场,主动调整居高不下的市盈率;在加强本国资本市场监管的同时,各方面早已着手创造有利于吸引外资加盟的条件和环境。入世以后,中国将成为在全球到处碰壁的国际资本的最佳出路。
(3)入世将加快人民币的国际化进程,为稳定国际金融秩序做出应有的贡献。由于中国经济长期稳定的增长,人民币在周边经济体的流通已经不是一个鲜为人知的事实。虽然,中国对资本项目的开放和人民币的自由兑换始终抱着谨慎的态度,但是,入世以后,不仅资本项目的开放势在必行;由于客观上的要求和主观上的努力,人民币的完全自由兑换也将为期不远。全球经济的可持续发展需要一个稳定的国际金融环境,而国际金融环境的稳定与否相当程度上依赖于一种或几种核心国际货币的鼎力支持。国际储备货币的发行国不仅需要本国实体经济增长的配合,以稳定币值;同时,在形势不利的时候,需要有一定的牺牲精神。历史和现实已经告知了世界,正在走向国际舞台的人民币,极有可能成为继英镑、美元之后的新星。
总而言之,入世对中国最大的冲击不一定体现在短期的经济总量的增长上,但是制度上的冲击却是肯定的,中国将迎接一个崭新的时代;同时,对世界而言,世界也将走向一个充满希望的世纪。(南开大学 李平)
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