外地来京的王玉琪到北京西直门电信大楼看手机,从公共汽车下车后,原本是想问路,三轮车夫却招呼着:“往前走远着呢,你们坐我的车吧。”因为同行的还有老人小孩,于是一家人就上了三轮车。车过立交桥来到一路口,“祥子”遥指一大楼“那就是”,扔下一家老小独自蹬车走了。不足一站地的路要了5块钱。
据北京市西城区城管部门统计,仅西外地区,就有人力三轮车100多辆,但是这些人中只有13人有合法手续,大部分车是没有任何经营手续的“黑三轮”。这些“祥子”来自湖北、安徽、河南等地。他们平日里聚集在西直门地铁站、高梁桥头、动物园门前、天乐服装批发市场等地。为了争夺生意,划分势力范围,互不相让,严重时他们之间甚至会发生暴力冲突,堵塞交通,严重地影响社会安定。
一个三轮车夫对记者说:“蹬三轮可比卖水果的强多了,卖水果的水果会烂,而蹬三轮只要有力气有脑子就行。一个月减掉房租200元,吃饭500元,各种罚款200元,每个月还能存上千儿八百。”一个人力车夫告诉记者,对于他这种没有执照的三轮车,一般一次罚款50元,“这就当我们一天白干”。“要是执法人员没收了我的车,也不怕,攒个旧车也不过200块,我老乡有门路,一晚上就能‘顺’一辆来。”据知情者透露,这些人白天蹬车,晚上则为非法的小旅馆、发廊招揽生意。他们每成一笔还可以在卖淫女那里得到二三十元的回扣。
街头人力三轮车的管理涉及许多部门:营业执照归工商部门,交通秩序该交管局管,运营组织应该是三轮车管理站,市容市貌应由城管部门管,而当他们影响社会治安时应该是公安部门管理。多家管理势必形成管理混乱的局面,以致于停留在目前仅以罚款为手段的治理上。人们期待他们也像“什刹海胡同游”那样统一服装、统一收费。
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