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翻开近年来的“断桥史”,一组组数字触目惊心:1996年,广东韶关公路大桥在即将建成时坍塌,死亡数十人;1999年1月4日,重庆綦江县彩虹桥发生垮塌,40人死亡,14人受伤;1999年3月,投资4.2亿多元的宁波跨海大桥,尚未合拢,桥梁出现断裂……2001年11月7日凌晨4点半,全长约1000米左右,投资几千万元,如飞虹般横跨金沙江的提篮式大桥——四川宜宾市南门大桥,在十几分钟里,又轰然断裂,成为三截,造成2人死亡2人受伤。当初,重庆綦江彩虹桥垮塌后,有人曾这样感慨地说:假如彩虹桥没有垮塌,它仍旧是一项“德政工程”和“民心工程”;贪官们仍旧在高唱反腐倡廉的调子,或大谈加快发展的道理;奸商仍旧在设法偷工减料,胡乱施工,“克隆”出一座又一座彩虹桥。彩虹桥的垮塌,带给那些贪官与奸商的是千夫所指,是法律的利剑高扬。那么,从宜宾南门大桥断裂事故中,人们又该反思些什么呢?
宜宾南门大桥垮塌事故的调查原因和取证工作日前已全面结束,专家们正在进行技术分析、会诊,事故调查原因不久将公之于众。不过,从近日媒体的调查走访当中,人们仍能得到许多深刻的警示。
设计的前瞻性不够?
在对宜宾南门大桥断裂事件的反思中,目前一种较为集中的观点认为,大桥当初在设计时的前瞻性包括科学性存在严重缺陷。1990年竣工刚通车时日车流量不过1000辆左右,仅过两年,到1992年5月,南岸成立经济开发区,至今居民人数已有7万余,很多单位也建在或迁至南岸,南北两岸的过桥车流量在11年里急剧增长,至今每日过桥车流量已达3万辆左右。也就是说,11年里车流量急剧增长30倍。对于这一反差极大的惊人数据,北京青年报记者在采访中问有关人士,设计时考虑到这一点否?回答是,设计总要考虑未来发展的,但恐怕不会想到有这么快的发展速度,况且,修桥时地方财力有限……作为一座连接宜宾主城区与南岸区的惟一一座公路桥梁,宜宾南门大桥每天有几万辆机动车通过,亦为川南出入云南的交通要道,为宜宾经济发展起着举足轻重的作用。这样一条交通命脉,在承受和运营能力上为何不规划得更长远些呢?
再者,有人对大桥设计的科学性提出质疑。据报道,据宜宾市曾参加过泸州大桥、岷江大桥施工的吴工程师讲,南门大桥这种动态式的悬吊式设计很可能有问题。从南门大桥断裂的状况看,两边的断裂处都是在主桥与引桥的结合点,恰也是吊桥动态与静态的结合点。因受力不均,一边垮塌后,使桥面的支撑力发生波浪形摆动,造成另一边也垮塌。另外,由于钢绳外裹有防锈的黄油,并套上钢管,悬吊的承重检修起来很不方便。
对前车之鉴重视不足?
宜宾垮桥事故其实早已不是第一次了,只是有人怀疑有关部门未从中好好吸取教训。据重庆商报报道,1997年,穿城而过的岷江二桥就先后垮了两次,致使内宜高速路延期建成。那次事故最终却不了了之,没有人告诉市民们事故的真正原因以及责任人得到了什么处理。1998年南门大桥检修时,也只是重新刷了一次漆。到1999年綦江虹桥事件后,宜宾有关部门对此桥进行过一次“体检”,当时被验收合格。这期间,宜宾一位记者曾对该桥的安全隐患做过一些报道,但没有引起有关部门的足够重视。
没有把严质量关?
仅10余年“工龄”的大桥就一断三截,超出人们的想象。宜宾市民目前最关心的是,南门大桥因何种原因坍塌。有市民说此前就发现有裂痕,且桥面时常积水;有的说从断桥断面看,预制板里的钢筋太细了。故而,不少市民直接将此桥与綦江虹桥联系在一起,也毫不吝啬地使用了“豆腐渣”的字眼。对于市民的“豆腐渣论,专家指出,真正原因目前尚无定论。不过,据长江日报等媒体报道,四川省一些桥梁专家和工程设计人员日前在桥梁的断裂处进行了现场勘查,发现坍塌断裂之处露出一层薄薄的钢筋网,悬吊的承重钢管中露出了锈迹斑斑的钢缆。现场一位工程人员说,让人不可思议的是,那承重钢缆是装在钢管中且加了防锈油的,怎么会生锈?另外一些专家在分析原因时,直言不讳地指出,部分施工材料不合格也是造成桥面断裂的原因之一。
工程安全监理工作不到位?
今年69岁的原宜宾行署(现宜宾市)专员周成美近日向新闻晨报记者透露说,断裂的宜宾南门大桥,曾是四川省的十大标志性建筑之一。周成美说,南门大桥项目是他任宜宾行署专员期间争取到的,工程预算是1850万元。大桥的设计是由北京某单位的设计院承担,工程指挥部负责人是原宜宾市政府的一名副市长和建委一名领导。大桥由四川省交通厅下属的四川省桥梁工程公司第三工程处承建。重要一点的是,据周成美透露,那时工程建设还没有实行招投标制度。众所周知,工程建设实行招投标制度,是工程管理向开放型、专业化、现代化的管理模式转变。没有实行招投标制度,工程建设在科学的项目监督管理方面定有缺陷,直接影响工程建设的安全监理工作。有研究表明,目前,有不少建设项目还是自筹、自建、自管的封闭式管理,而且不乏无证设计、无证施工的工程项目,这些项目并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控,留下不少隐患。宜宾南门大桥当初建设当中的安全监理工作到底做得如何,相信有关部门会给出一个客观公正的结论。
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