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中国联通与中国移动在11月14日签订了《中国移动通信集团公司与中国联合通信有限公司电信网间互联及结算协议》，双方就中国联通公司的CDMA和GSM网络与中国移动的GSM网络之间的互联互通、结算方式等有关事项进行了规范。该协议的签订为两网之间的互联互通奠定了基础，更为中国联通CDMA网络今年底或明年初放号提供了至关重要的保证。
龙虎相争实现双赢
在CDMA一期网络设备招标工作完成后，中国联通在香港CDMA大会上与13家国际CDMA运营商悄悄签署14方漫游协议。这个全球CDMA阵营首次实现的大规模联盟，不仅确立了中国联通在CDMA市场呼风唤雨的领导者地位，更为中国联通CDMA网的未来运营提供了首要保证；不久前中国联通又与美国TSI公司签订合同，TSI公司将为中国联通CDMA用户提供无缝国际漫游业务。此次合同的签定将使中国联通的用户使用单一手机和移动号码在整个亚太地区、北美和拉美的多个CDMA网上拨打和接收电话，这是在中国联通与14家运营商签署漫游协议后在全球漫游问题上取得的更为实质的进展，使中国联通能够兑现CDMA运营之日就能解决全球漫游的非正式承诺。
在CDMA业务国际漫游问题有步骤推进的同时，国内网间的互联互通问题也开始逐步落实。9月底，中国电信与中国联通签订了网间互联及结算框架协议及联通移动通信网与中国电信固定本地电话网、国内长途电话网、国际电话网、IP电话网网间互联及结算协议。使中国联通不仅解决了固网之间的互联问题，更解决了CDMA网与固网之间的互联问题。此次与中国移动签订了电信网间互联及结算协议后，中国联通完成了CDMA网与国内主要电信网的互联互通工作，为CDMA网的顺利开通打下了坚实的基础。
事实上，协议的签署只能说明互联互通的工作刚刚开始，还有大量的工作需要双方去做。在中国移动与中国联通已经被国际电信界视为代表世界移动通信两大阵营，并以不同的发展模式，在中国这个最有潜力的通信市场上演龙争虎斗的状况下，竞争与合作的关系双方还有待进一步磨合。中国移动与中国联通的交锋从未间断过，在双寡头垄断的中国移动通信市场，分割利益至少可以尽量避免过分残酷并丧失理性。
真正较量刚刚开始
中国联通CDMA网放号的那一天，中国移动与中国联通之间的真正较量才刚刚开始，此前双方之间的所有市场争夺将成为小儿科般的历史结束，而进入新的竞争阶段，单纯的价格诱惑也将不能成为吸引购买的主要手段，运营商的综合实力将得到全面体现。
中国联通一期网络招标似乎标志着中国联通和中国移动的竞争开始进入一个新的阶段，新一轮竞争的特点也越来越明显。不同于以往竞争的是双方不再从价格上比新低，而是在GSM、CDMA两种技术、两种标准孰优孰劣上较劲。也许身在其中便很难不陷进误区，但是比起技术和标准，消费者更关心谁能提供更好的服务，谁能把自己最想要的送到手里。
作为两个心里都发虚的运营商，中国移动本来占据绝对用户优势，并拥有极具消费潜力的高端（指电话消费较高的）用户，相信在向未来第三代移动技术（3G）演进中，这些用户同样是数据消费的最大市场；中国联通虽然攻城略地颇有建树，但是用户以消费能力不高的低端用户为多，建设运营CDMA网，理论上手中多了一张牌。对中国移动而言，戏剧性的是3G的商用预期在世界范围内推迟，这使中国移动的GSM网快速演进到3G也被延迟，这就为中国联通提供了绝好的机会，因为CDMA技术在数据功能上并不比目前依然在试商用的GPRS差，依照中国联通的说法还更有优势。按说中国移动应尽快将GPRS全面商用，至少还占了一个先机，但是在何时正式商用的问题上，中国移动一直讳莫如深，这种沉默姿态从某种角度讲也是一种发言，并容易被理解为有难言之苦。
互通步伐能否更大
此次中国移动与中国联通签署网间互联协议，可以想象中国联通的喜悦和中国移动的担忧，但是中国移动此举却值得称道，代表着中国移动在进行着理性竞争的同时也在进行着理性的合作。作为拥有大量CDMA数据业务要争夺的高端用户的中国移动，能和中国联通达成互联协议，中国移动表现了足够的高姿态。无论谁在网间互联中获利最多，竞争也总不应该牺牲合作的利润。
不过此次协议中并不包括短消息的互联互通，这多少让分别为联通和移动的用户们失望了。因为此间有分析说，一直不能互联互通的短消息业务也许将很快得到解决，但此次协议没有透露具体的细节，更没有透露是否在短消息上双方也将解决互联互通的问题。
最新调查表明，欧洲每天发送的短消息为2000万条，全球运营商每月在短消息方面获得的利润更是高达2.5亿欧元。而在北京申奥成功的当天，北京地区短消息服务量已超过1000万条／小时，如果按每条短消息一角钱来计算，移动通信网络中一小时内便产生了100万元的营业收入。另一个不可忽视的因素是短消息在铃声下载、图片传播、手机银行、手机炒股等方面的应用还能招引大批崇尚潮流的年轻用户。在青睐短消息的欧洲，GSM运营商8％至20％的收入来自短消息，但中国移动和中国联通在努力拓展自身短消息市场的同时，却不为互发短消息这一眼皮底下生意所动，中国移动和中国联通的用户总数已逾1亿，哪怕只有几分之一的人“跨网”互发短消息收益都非常可观。不是设备不能互通，不是业务量少不值得互通，也许是至少一方相信一旦互通，短消息业务的收益可能不及失去新用户、语音业务减少及用户倒戈转网的损失，或者认为互通给对方带来的收益更大些。其实，对新用户来说，选择移动还是选择联通，决定因素并非短消息服务。相当一些联通用户转网到中国移动，一个原因是因为其大部分联络对象使用的是中国移动的手机，无法用短信息便宜而又快捷地沟通。同样当中国移动的手机用户转网到中国联通时，他也面临着这样的选择。中国联通和中国移动的手机之间不能相互发短消息是一大局限，一定程度上抑制了短消息消费。
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