前不久,记者在重庆江津市西湖镇采访时了解到,这里开展“三个代表”重要思想学教活动不到4个月,农民就反映了894件事情。这些关系农民切身利益的“农家大事”,为何在干部眼皮底下长期未能解决?农民需要的是什么样的干部?西湖镇的干部们对此进行了深刻反思。
干部干的是农民烦的,农民需要的干部又干不好
“我一年的大部分精力用在征收负担款和计划生育等管理性的工作上,真正花在带领农民调整结构,寻找致富门路上的时间只有30%左右。”桥南村支部书记杜廷万给记者算了一笔账:每年他花在村里工作上的时间累加起来大约是150天左右,其中的70到80天是用来征收村提留、乡统筹,搞计划生育和开会,而花在为农民处理纠纷、发展生产上的时间约是40到50天。
凉沙村支部书记黄学海也有同感,他把村干部卖力干的工作和老百姓最反感的事分别进行了排序。前者依次是:征收各类款项、农网改造和计划生育;后者依次是:收费、计划生育和村干部的大吃大喝。
从农民的角度来说,农民要干部干的,恰恰又是干部干不好的。在农民反映的894个问题中,最多的是调结构促增收的问题。农民普遍反映“想富但不知道怎样富”,希望干部找信息,寻资金。桥南村支部书记杜廷万说,近10年来,村里一共搞了板栗、李子、蚕桑、蘑菇和柑橘等5个项目,可只有一个项目较为成功,农民增收缓慢。记者看到这个村里不少农民依然住着破旧的土房。在西湖镇记者先后采访了5个村的干部,他们都说目前村里的结构调整有成效,但成效不大。驻村干部王真理说:“现在农民面对市场感到很茫然,自己不能理清发展思路,可不少干部也是很茫然。搞结构调整要资金和技术,这是我难以解决的。我是党校毕业的,本身就缺乏农业实用技术知识。”
干部干的是农民烦的,农民想的干部又干不好,这种情况使农民逐渐对干部失去了信心。凉沙村村民龙克荣对记者说,去年村干部到他家主要就是为了交提留款,上门谈生产的很少,他也很少找干部,找了也没用。
“枯藤老树”难以带领群众发家致富
西湖镇党委书记谢治刚认为,农村干部工作和农民需要之间的错位现象,究其原因有三点:一是农村基层干部队伍的老化,不适应农村的发展。二是农村基层干部队伍结构不合理,管理型的多,服务型的少。三是干部和农民之间没有必然的利益联系,干部作风不深入。
桥南村支书杜廷万用“枯藤老树”来形容他手下的干部。记者见到的7名村社干部中年龄最小的是47岁,最大的是68岁,有两名干部甚至已在村里工作了半个多世纪。他们有的说话吐字不清,有的耳朵听不见,有的腿脚不灵便。杜廷万说,这些干部处理农村纠纷经验丰富,但带领农民闯市场确实显得力不从心。凉沙村支书黄学海说,村里有3800多人,党员只有86人,其中45岁以下的只有3人,不少老党员“路都走不动了,哪里谈得上带领群众发家致富”。
当前农村管理型干部多,服务型干部少,而技术过硬的服务型干部更少,使得农民有许多实际问题难以及时解决。西湖镇书记谢治刚说。西湖镇一共有74名机关干部,从事办公室、计划生育等管理性工作的占六成多,而从事蚕桑、水果、病虫害防治等直接为农服务工作的不到四成。杜廷万说,懂技术,头脑灵活的年轻人大多外出打工,留在农村的大多是妇女、儿童和老人。村里曾物色了几个年轻人想将其发展入党作为后备干部,可动员了四五次,这些年轻人才勉强把入党申请书交给村党支部。这位老支书感慨地说:“‘枯藤老树’虽然不中用了,可不用他们又用谁呢?”
平时多给民办事,百姓才会真拥戴
西湖镇开展“三个代表”重要思想学教活动后,镇里采取了记“民情日记”,规定干部下村时间一年不得少于8个月,农民找干部办事,三次之内必须解决和答复等一系列措施,使干部的作风发生了明显变化。通过对894件“农家大事”中的647件妥善处理和解决,西湖镇的干群关系正在悄然发生变化。
凉沙村78岁的王济武说:“今年以来,镇上的干部下村多了,村里的干部说话客气了。”凉沙村农民以前长期靠种植粮食为生,收入低,农民想增收的愿望十分强烈。今年镇政府在这里建立了一个蚕桑基地,带领农民把闲散的土地集中起来发展蚕桑。王济武说:“村里人一算,这个项目一家人一年可以收入上万元,老百姓很高兴,都说政府办了一件大好事。”
构生村以前干群关系十分紧张。由于村里办的一个玻璃厂倒闭后拖欠了村民们的工资,村民们便长期拒交村提留和乡统筹。村里开展计划生育等工作,村民说先把欠的工资还了,再来做工作。10多年来,这个村的工作一直难以开展。今年镇里设法筹集资金补发了拖欠村民的工资,不到一个星期,村民们便把10年来拖欠的负担款全部交清了。记者在这个村和干部农民座谈时看到,干部和农民间有说有笑,气氛融洽。
桥南村是个屡次搞结构调整屡次失败的村,可村民对干部的评价依然较高。村支书杜廷万解释说,10多年的工作经历使他坚信一点:干部只要长期坚持为民办实事,村民就会信任和拥戴,平时多为民“烧香”,找农民开展工作时才不用临时“抱佛脚”。村民下山不方便,村里就想办法修了一条石板路;妇女洗衣服不方便,村里就在水潭边修一个洗衣台;农民想致富,村里就想方设法为农民找项目。虽然成效不明显,可农民看到了干部在为他们谋利益,他们也就愿意听干部的话,愿意跟着干部走。
江津市委书记郭汝齐说:“通过学教活动,广大干部为人民服务的宗旨意识增强了,使干部时刻不忘记:群众的所想所需,就是干部的工作目标。”(完)
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