今年以来,特别是9月以后,泰国经济随世界经济一起陷入了更深的不景气之中。
泰国官方最近已经将今年的经济增长率调低为1.5%-1.8%,明年的增长预测也由3%-4.5%调低为1%-3%。同时,统计数字显示,贸易赢余已经减少到每月2亿美元,10月份经常项目出现了数个月来的首次赤字2.36亿美元,专家预测今年的出口将出现6%的负增长。另外,l到9月,制造业指数仅仅上升了1.8个百分点,而私人投资指数、国内消费指数、消费信心指数都呈下降趋势,唯有银行存款余额在上升。
面对如此严峻的经济形式,泰国政府并未跟随美国采取降低利率的方式来刺激经济。11月8日,美联储调低利率。同日,亚太地区国家纷纷宣布下调利率,而泰国央行则维持目前14天银行间拆借利率2.5%保持不变。
事实上,自从今年5月比蒂耶通·德瓦库拉就任泰国中央银行行长以来,泰国一直坚持高利率的政策。此举的主要目的在于努力控制资金外流,保持既定的外汇储备水平,以维持整个国民经济的稳定。目前,泰国的外汇储备下滑的势头已经被遏止,外汇储备额由5月份的320亿美元略有上升,达到了331亿美元。
泰国经济界认为,目前泰国的经济问题是结构性问题,“9·11”事件不过起到“落井下石”的作用,使经济衰退有所加剧而已。要实现经济复苏,必须改变上个世纪后半叶那种高度依赖美国市场,靠发展出口型产业带动经济腾飞的发展思路。必须从根本上促进基础建设投资,刺激内需,以保证本国经济具有持续发展的动力。而在目前的状况下,首先就要克服降低利率,短期刺激经济的诱惑,以便给结构性调整提供时间和充足的财政支持。
泰国商业部长阿蒂赛·博塔拉米日前谈到泰国政府的经济政策实际上面临着进退维谷的困境:仅仅解决眼前问题,难以为未来打下基础;注重基础投资,又受到财政上的压力。明年,泰国必须偿还80亿美元的外债;截止今年7月,泰国政府的债务负担已经达到2.86万亿铢(650亿美元),占国内生产总值的56%;刚刚通过的2002度财政预算,更是出现了创纪录的2000亿铢(45.5亿美元)的预算赤字。
所以,泰国央行认为,执行扩张性的货币政策虽然可以短期促进出口的增长,带动经济出现起色;但大量的资金外流将给政府财政造成严重困难,进而打击投资者的信心。
在央行努力保持金融稳定的同时,泰国政府也在加紧扩大投资,促进内需。总额为100亿铢(2.27亿美元)的一揽子减税和吸引投资以解决中小企业资金不足问题的计划正在实施;同时,政府已经向全国4.5万个村庄提供了每个村100万铢的发展基金;民众银行已经向全国18.4万人发放了总额超过24亿泰铢(5400万美元)的贷款;230多万经营中小农场的农民已经从政府放宽归还贷款期限的政策中受益;“一村一产品”的体系正在推广。
更引人注目的是,11月,泰国因特网公司股票开始首次发行的公开认购,标志着以上市减持国有股份为基本手段的国有企业私有化也进入了实质阶段。
泰国的53家国有企业是泰国经济的支柱,其总资本大约4.4万亿泰铢,产值占泰国国内生产总值的85%以上;但现在这些企业大多数亏损严重,负债累累,总资本负债率已经高达1:10,仅2001年,预计亏损就高达1000亿株。
政府希望通过股份制改造,在国有企业中建立现代企业管理机制,增强市场竞争力,使之成为复兴国家经济的中流砥柱。
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