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为北京成功申办２００８年奥运会流淌的泪花还浸润在欢快的笑脸上，又为汇聚世界大家庭年轻体育健儿的盛会倾情而呼；世界三大男高音响彻夜空的歌声还萦绕在肃穆的紫禁城，古老的神州又伴着加入ＷＴＯ的槌声更加贴近了整个世界……
激情奔涌的一年，验证了北京市各级党政机关在执政实践中悟出的真理：在新的历史时期，只有敏锐洞察时代潮流、大力开拓全球化视野、切实做到顺应民心，才能在不断变化的各种形势下始终保持明确的奋斗方向和创新动力，使城市发展焕发勃勃生机。
与时代同步发展
曾几何时，人们还在为一穷二白的旧北京向工业门类齐全的生产性城市转变而欢欣鼓舞；弹指几十年，人们蓦然发现，辉煌的历史竟与严峻的现实形成激烈冲突：环境污染、交通拥挤、水资源匮乏……
北京未来生存和发展的方向何在？承载着数千年历史厚蕴的北京如何应对时代的挑战？
一个经过深思熟虑、对首都城市功能重新定位后的“首都经济”概念应运而生。中共北京市委书记贾庆林解释说：它是立足首都、服务全国、走向世界的经济；是充分体现北京城市的性质和功能，充分发挥首都比较优势，充分反映社会主义市场经济规律的经济；是向结构优化、布局合理、技术密集、高度开放、资源节约、环境洁净方向发展的经济；是既保持较高增长速度，又体现较好效益的经济。
北京市汇聚着上百所高校、国家级科研机构以及上百万学者和科学家，拥有全国最为丰富和优质的智力资源，这也是发展高新技术产业得天独厚的宝贵财富。然而，由于缺乏统一规划，北京市的高新技术产业还无法形成合力，科技含量仍偏低。
经过周密论证，《北京市高新技术产业总体规划》出台，以北京新技术产业开发区、北京经济技术开发区和北京电子城这“两区一城”为龙头，重点发展电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料及环保节能等新兴产业。有关人士对政府通过政策导向进行宏观调控的职能形象地比喻为：就像用一根绳子将一颗颗美丽的珍珠穿成项链。
１９９９年６月５日，国务院正式批复加快建设中关村科技园区的规划。随着联想、方正、清华紫光集团等高科技民族品牌的崛起，中关村已经成为中国发展高新技术产业的“桥头堡”。
一项最新的统计资料显示，北京地区科技经费支出占全国总额的１７.４%，位居全国之首。到今年上半年，北京市高新技术产业增加值增长３５.３％，技术进步推动工业结构进一步优化，成为全市经济增长的主要力量。
发展有时往往以放弃为代价。今年９月，首钢总公司宣布，在２００２年底前，首钢年钢产量将由目前的８００万吨减至６００万吨，与之相匹配的烧结矿和５座焦炉也将搬迁。与此同时，一批曾经为北京经济做出巨大贡献的产业和企业也将被忍痛剥离。北京市市长刘淇说：“到２００５年，北京的环境质量将得到根本改善，市民生活质量会大大提高。北京将初步构建起环境优美、空气清新、生态良好的国际大都市的基本框架。”
与世界比肩而行
今年７月，一则消息引起海内外瞩目：北京市副市长、北京奥申委常务副主席刘敬民表示，“北京举办２００８年奥运会，不会让老百姓个人掏钱”。
“与国际接轨，符合国际惯例，顺应国际潮流，用国际标准衡量一切工作”——在北京市各级党政机关，这一理念已经深入人心，并且衍变为每个单位和个人的自觉行动。
今年１１月，中国入世的槌音刚落，北京市政府就出台新政策，在去年对原有的１３０４项行政审批事项精减４１.７％的基础上，再将现有的经济事务方面的审批再精减３０％。那些与ＷＴＯ规则不相适应、妨碍市场开放和公平竞争方面的审批事项将被调整或精减。
在北京市各级党政领导看来，与世界接轨，更意味着突破计划经济思想桎梏、全面了解世界经济规则，以及将国际惯例移植到本土实际的务实精神和创新思维。
北京市明确提出，在机构设置方面，要建立综合的市政、文化、教育、农业管理部门；在转变政府职能方面，要把改革行政审批制度与政企、政事、政社分开相衔接、同步推进；在整顿和规范行政执法队伍方面，要把行政决策与现场执行、行政审批与监督执法适当分离，建立专门的行政执法机构；在转变管理方式和手段方面，提出要加快推进 “一站式办公”，更好地为企业、基层和群众服务。
通过有序稳步的改革，政府改变了对一个个具体项目进行具体审批，把主要精力转变到制定规划和加强政策引导上来。过去，在中关村注册一个企业最少需要２０多天，现在，５个工作日就可以把工作全部完成。
借助外力，最大限度地调动各方面的积极性，是市场经济条件下加快建设的有效途径，同时也成为北京市转变政府职能的新思路。
２００８年奥运工程将向全球招标，中外投资者将在平等的基础上通过公开招标方式，参与奥运场馆和设施的设计、建设和运营。
每年一届的北京高新技术产业国际周，已经成为全球高新技术企业的盛会。商业巨子和学者精英在北京掀起无数场“头脑风暴”，这是观念大碰撞和贸易大收获的节日。仅今年国际周期间，就签订了８２８个高新技术投资合作项目，总金额７９.２２亿美元。
高水平的工作质量，来源于高素质的人才和极为勤奋的工作。申奥成功的经验启迪了北京市的各级领导，要千方百计引进、使用优秀人才：中关村设立数千万元的归国留学人员创业基金，吸引海外人才回国创业；北京市人大常委会通过《北京市促进私营个体经济发展条例》，进京开私企可以办理北京常住户口；北京市公开选拔３９名副局级领导干部和市属企业高级管理人员，股份制、“三资”和民营企业的管理人员首次允许参加副局级领导的公开竞聘。
与群众心手相连
“城市建设和管理要贯彻以人为本的思想，要处理好集中精力办大事与为人民群众办小事的关系。凡是涉及群众切身利益的事情都是大事，都应当尽力办好。”刘淇市长的这番话，标示着北京市各级单位和部门行动的出发点和立足点。
随着城市人口急剧膨胀，住房成了北京百姓最为关心的头等大事。２０世纪８０年代后期以来，北京市加紧了危旧房改造的探索。市政府改变了以往通过房地产开发带动危房改造的模式，由政府组织、单位和居民共同参加的新思路，调动了人民群众的积极性，从“要我危改”变为“我要危改”。１０多年间，累计开工建设竣工面积１２３６万平方米，动迁居民２０万户，投入资金４００多亿元。
只有符合广大人民群众的利益，真正“急人民之所急”，才能得民心、顺民意－－这是北京市各级党政机关的共识。
２０００年６月，北京市人民政府便民电话中心正式开通，每天的呼叫次数最高超过３万次，连接市长与百姓的桥梁变得更加宽阔便捷。
今年，市政府决定，在回龙观、燕化星城、德外小关街等２０处新增邮电局、所和服务网点，并且在街区和大专院校新建邮政报刊亭５００个。
与群众心手相连不仅体现在全心全意为群众服务上，还体现在主动帮助群众提高公民素质，培养道德文明习惯。市政府号召市民人人学英语，在全市开展“文明乘车，从我做起”，大力改造足球赛场“京骂”现象。外地人敏感地发现，北京人变了，不再是印象中仅仅关心政治了，他们还关心环保，关心绿色小区，关心残疾人的社会保障。北京浓厚的人情味里增添了现代文明的清新气息。
“城市建设要以人为本”、“环境也是生产力”——这些新鲜的口号体现着城市决策者管理理念上的重要转变。“九五”期间北京累计完成基础设施投资１３８２亿元，高出“八五”期间１.８倍。地铁复八线、平安大街、北京图书大厦、中华世纪坛、长安街和王府井大街改造等工程相继竣工。１９９８年，全市空气质量二级和好于二级的天数只有１００天，２０００年增加到１７７天。
就像一位申奥期间在北京采访的外国记者描述的：北京的魅力在于通过改变自己而征服世界。（完）
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