近来,在美国政界和学术界有一部分专家认为,9月11日发生在纽约和华盛顿的恐怖事件与美国的中东政策、尤其是在巴以冲突问题上一味偏袒以色列有着直接的联系。此一说法不无道理。舆论注意到,随着美军在阿富汗的反恐战争的逐步升级,布什政府在中东问题上的立场已经发生了微妙的变化,即由原来的所谓“相对超脱”转为“有限介入”。
11月26日,美国退役将军津尼作为国务卿鲍威尔的特使抵达以色列,开始了其在以巴之间的外交斡旋。在布什政府看来,即使津尼达不到劝和的目的,美特使在中东地区的存在本身就可以对以巴双方产生一定的制约作用。在前不久召开的第56届联大上,布什总统代表美国政府首次表示支持“巴勒斯坦建国”,同时他还首次表示,美国希望以巴冲突得到“公正”的解决。
但应该看到,美国目前并不想真正介入以巴冲突,也并不想就解决以巴冲突提出实质性建议。原因大致有三:首先,美国偏袒以色列的立场并未发生根本性的转变。就在布什总统于联大发表上述讲话的同时,他仍然拒绝会见出席联大的巴民族权力机构主席阿拉法特。其次,布什政府目前的主要精力集中在对塔利班的战争上,不愿或者说无法在以巴问题上花费太多的时间。目前的形势决定了津尼此行将只是试探性的,是布什政府推行其“新中东政策”的第一步。第三,布什派津尼进行此次中东之行还有另一个重要目的,即争取以巴乃至中东地区国家对其反恐行动的支持,巩固全球反恐联盟,因此美国不可能对任何一方施加太大压力。
然而,就在美特使津尼抵达以色列后不久,12月1日和2日在耶路撒冷和海法分别发生了多起自杀性爆炸和汽车爆炸事件,巴勒斯坦极端组织“哈马斯”已声称对此负责。事发后,以军开始对巴控区进行报复,从而掀起了新一轮血腥的以巴暴力冲突。看来,美国在以巴之间实在难脱干系,与其消极回避,不如积极介入,并真正采取一种更加“公正”的立场。否则,就算胜利结束了在阿富汗的战争,也难保类似“9·11”的恐怖事件不会再次发生。
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