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此间《瞭望》新闻周刊在最新一期中刊登了姬新龙撰写的题为《波恩会议：指点阿富汗江山》的文章，全文如下：
经过多方斡旋和努力，在会议的时间和地点都经历了一番改动之后，联合国关于未来阿富汗政府筹建问题的磋商会议１１月２７日在德国波恩市郊外的彼得斯贝格镇举行。会议由联合国主持，除塔利班以外，由北方少数民族组成的北方联盟、以前国王查希尔为首的罗马集团、由流亡国外的阿富汗反塔利班人士组成的塞浦路斯集团和白沙瓦大会等阿富汗４个主要派别共３２名代表出席了本次会谈。
这是多年来阿富汗各主要派别首次聚集在一起就阿富汗的前途问题举行会谈，其背景是阿富汗局势发生巨大变化，使阿富汗战后政治安排问题被紧急提上议事日程。
近来，阿富汗形势因美国持续的军事打击发生重大变化：塔利班节节败退，困守南部坎大哈一隅，其政权名存实亡，阿富汗出现权力真空；主要由北方少数民族组成的北方联盟借势南进，进占首都喀布尔和大部分国土，成为事实上的当家人。如果这一格局长期以往，势必引起南部地区的普什图部族不满，甚至有可能引发新的内战。于是，在反塔战争在阿富汗南部山区刚刚进入更为复杂艰难的地面战争阶段之际，牵扯各方集团利益的政治斗争也正式在波恩会议上拉开序幕。
国际舆论认为，波恩会议是决定阿富汗前途的一次积极、重要的会议，是国际社会在帮助建立未来阿富汗政府方面迈出的重要一步，将有助于建立一个获得国际社会和阿富汗各派广泛支持的临时过渡政权，减少阿富汗重新陷入内战的危险性，并早日结束阿富汗战争，避免阿富汗出现人道主义危机。
波恩会谈的磋商主要包括两方面的内容：一是磋商成立一个由阿富汗各派代表参加的、得到有关各方认可的“委员会”，并由它推举产生一个过渡管理机构；二是讨论组建一支军队保证阿富汗国内的和平。
在阿富汗近代史上，中央政府从未十分有效地控制过地方部族势力，各部落间也互不听命。在抵抗苏联占领时期，阿富汗众多派别也曾短暂结盟同敌，但到推翻纳吉布拉政权后便为争夺权力而爆发内战，群雄割据，各霸一方。
塔利班执政时期，阿南部的诸多普什图部落大都已表臣服。现在塔利班自顾不暇，普什图各部落头领纷纷自立山头，各路军阀也都自树旗号，分享塔利班后政权。收复北部地区的北方联盟主要由北方少数民族塔吉克族、乌兹别克族和哈扎拉族部落武装组成，不用说在阿富汗一直占统治地位的普什图族人不会接受他们的统治，他们内部也极可能为权力分配再次闹翻。阿富汗战事今后可能持续相当一段时间，反塔力量只有在联合国的主导下、在阿富汗成立基础广泛的政府，团结一致与塔利班作战，才可能最终取得这场战争的胜利。因此，波恩会议对阻止阿各派力量因权力分配不均而重操旧戈，和平协商重建大事，使饱经战祸的阿富汗人民享受永久的和平，具有重要的意义。
然而，阿富汗国内部族众多，派别林立，缺乏一个各族各派均能接受的领袖人物。同时，阿富汗各派背后也牵扯到一些支持国家的利益。因此，虽然波恩会谈的各方已就建立阿富汗临时政权问题达成原则性一致，但仍有许多细节问题需要进一步谈判。
会谈开局不错。据联合国方面透露，与会各方代表在会谈伊始就组成阿富汗过渡政府的时间表达成了一致：阿富汗将首先建立一个临时性的管理机构，并争取在明年３月阿富汗新年之前召开由各部族长老组成的“大国民会议”，由其批准组建阿富汗过渡政府。过渡政府大约有两年的任期，然后再召开一次“大国民会议”，通过一部宪法，并在此基础上举行大选。
然而，困难也是显然的。首先是领导人人选问题。目前，美国有意让长期流亡意大利的前国王查希尔执掌阿富汗新政权，并宣称与会代表一致同意由查希尔主持最先建立的临时性管理机构的工作。现年８７岁的查希尔被推翻后亡命国外，没有卷入最近２０年的阿内战，在占全国人口４０％的普什图族人中也有一定的同情和人缘。但是，究竟是否应让查希尔掌握实权，目前各方还意见不一，最主要的是要看北方联盟的意见。北方联盟借美国对塔利班的军事打击之机重占大半河山，又不顾美国警告进占喀布尔，其先声夺人、欲主导未来阿富汗政权的意图十分明显。北方联盟没有明确反对，但表态十分谨慎。它说，应该把信任建立在由各部族长老组成的“大国民会议”体制上，而不是建立在某个人的身上。
对于拟议中的安保机制，即究竟由什么军队来保证阿富汗最起码的安全，也是一个棘手的问题。鉴于联合国自己组织维和部队费时较长，而阿富汗各派间又缺乏必要的信任基础，因此联合国特使提出由联合国授权向阿富汗派遣一支多国部队，但北方联盟对此持有异议。其理由是，北方联盟有能力保障阿富汗的安全，即使不行也可以加上别的派别，总之是更愿意由阿富汗人自己保卫安全。又有最新消息说，北方联盟可接受由伊斯兰国家组成的多国部队。
目前看来，波恩会议是迈向阿富汗政权重建的第一步，也是阿富汗长治久安的重要一步，有着积极的意义。但是，种族矛盾、宗教差异、地缘政治因素错综复杂，阿富汗又经历了长达２０多年的战争，波恩会议不可能一下子解决阿富汗战争所带来的众多后遗症。
参与波恩会议的联合国秘书长阿富汗问题副特使本德雷利１１月２８日在记者吹风会上说，会谈气氛良好，但由于会谈仅进行了短短的一天半时间，目前说会谈将取得什么样的成果还为时尚早。
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