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今年初，成都市率先成立了我国第一家特殊的党总支──“企业离退休党员社会化管理总支委员会”，为６７００名破产企业的“无基层组织管理、无处交纳党费、无处过组织生活、无活动经费”的离退休党员找了个新“娘家”，一举成为目前全国人数最多、规模最大的基层党总支，使大批“四无”老党员重新回到党的怀抱，探索出一条加强新时期基层党组织建设的新路子。
“四无”党员有了新“娘家”
近年来，一些亏损严重的大中型国有企业相继被实施了破产、兼并、重组，大批下岗党员、失业党员和离退休党员流向社会。据成都市委组织部调查，在全市数以十万计的下岗党员、失业党员、离退休党员和农村外出党员中，有近３０％的人是“四无”党员。
成都东郊的南光厂破产后，３００多名老党员没了组织，心理上一时接受不了，一些老人买菜时路过工厂大门，忍不住痛哭失声。原外运公司工会主席魏尚楷是回族人，也是一名党员，他眼含泪光地说 ：“企业破产了，我们进了退管站，生、老、病、死的后顾之忧倒是解决了。可是，党组织没了，没人管我们了，好像一下子没了‘家’，心里慌慌的，不是个滋味。”
成都市有关部门在长达一年的调研后认为，怎样创建一个适合于这些“四无”党员特点，将长期脱离党的“四无”党员重新纳入党的教育管理范围，已成为我党加强新时期党建工作的一项重要课题。
今年２月，“中共成都市企业离退休党员社会化管理总支委员会”正式成立。它以日愈推广的退管站为依托，对进入社会化保险范筹的企业离退休党员进行日常管理。到目前为止，全市共有２３个退管站建立了党支部，６７００多名离退休党员找到了新“娘家”。
老党员有了新感觉
退管站党支部的建立，激发出这些白发党员的爱党热情。党总支成立不到三个月，１６００多名党员主动交回了组织关系，上交了拖欠的党费２万多元。
红牌楼退管站６７岁的老党员殷造泽，每个月的退休金不到４００元，农村户口的妻子又长年生病，几十年来家里没置办一件像样的家俱，勉强维持生活。党支部成立后，他一次就补交了１８０多元的党费。髋关节痿缩、行动不便的鲁学良老人，自己开了一个“农家乐”，固定资产２０多万元。他自愿定了个高标准，每年交党费２００元，超过规定一倍多。
退管站党支部的建立，让一度失去组织的老党员又找回了“党员的感觉”，组织生活重新纳入正常轨道。各支部坚持按时召开党支部大会、党小组会议，上党课；党员定期过党小组、党支部生活，学习时事政治；经常举办一些书画比赛、棋类比赛等；把教授、医生、专家请来搞讲座，教老人们自我保健、崇尚科学文明的知识。今年６月，退管站又开展了独具创意的“义工银行”活动，组织身体健康的党员做好人好事，把时间、地点、受服务人等情况再录入电脑，作为将来享受别人服务的“存折”。
好事有待做得更好
记者采访发现，社会化党组织管理方式虽然取得了较好的效果，但目前仍存在着经费短缺、政策不明、纪律不严等问题。
据介绍，目前，成都市各退管站的所有工作经费及党组织活动经费，均来源于财政拨款，平均到每名离退休人员头上，每年人均仅３.５元，只够解决退管站的维修费用、日常开销及招聘人员工资。
红牌楼退管站党支部组织委员王秀英叹着气说：“我们这里的党员住得分散，我老胳膊老腿的，还得骑几十分钟的自行车去收党费。干了１０多年的党务工作了，我有党员的自觉性，不图别的。可看着组织生活那么简陋，别的委员那么辛苦，心里也不是滋味。”
据了解，国家事业机关的离退休党员党支部，均享受每年５００元至８００元的活动经费待遇。可是，新成立的社会化离退休党支部却没能享受这个政策。
据记者调查，成都市目前共有３５万破产企业离退休人员，其中有党员近５万余人。除此之外，还有包括下岗党员、失业党员和农村外出党员在内的数量更为庞大的“四无”党员。目前建立的离退休党员社会化党组织，只能化解“四无”党员问题的冰山一角。若想溶化整座冰山，有待一个更加完善、规范的社会化基层党组织运行机制的建立。（完）
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