|
俄罗斯与由美国主导的北约之间的关系向来是美俄关系中的重要一环。冷战结束后，美国以北约东扩为手段向俄罗斯苦苦相逼，以至于东欧诸国和波罗的海3国一个个向北约靠拢，对此，俄似只有招架之功而无还手之力。在叶利钦和克林顿相继退出、普京和布什登上政治舞台之后，美俄展开了新一轮较量。
布什上台伊始，曾一度对俄采取强硬态度，但随着国际形势的变化，布什又从实用主义立场出发，转而逐步调整对俄政策。正如美国总统国家安全事务助理赖斯所说，“9·11”事件为美俄合作创造了新机会，对于双方达成妥协提供了新动力。美俄两国领导人在半年之内已四度会晤。特别是11月中旬，普京首次正式访问美国，和布什举行了两轮会谈。双方在削减进攻性战略核武器方面取得重大进展，应该说这是美俄战略关系上的突破。两国虽在反导条约问题上没有获得实质性进展，但继续谈判的渠道还保留着。
最近一期美国《国防新闻》周刊报道说，“9·11”事件发生之后，北约和俄罗斯关系发生了“戏剧性”的变化，但双方关系发展的前景仍不清晰。曾任克林顿政府官员、现在华盛顿乔治城大学任教的一位学者认为，这种变化显示北约国家首次认真考虑让俄罗斯参与北约组织的核心议题，例如如何共同对付国际恐怖主义。他说，这是具有发展潜力的一步，但不代表北约将接纳俄罗斯。普京是想借这些会谈加强俄罗斯对北约的影响力。由于俄罗斯的介入，俄罗斯有可能改变反对北约扩张的立场，特别是在波罗的海3国加入北约的问题上，从而使北约扩张更容易实现。
《华盛顿邮报》日前评论说，普京表示了同西方深化关系的愿望并指出，“从国防、政治到安全各个领域，把俄罗斯同现代国际社会结合起来符合我们的最高利益”。但俄罗斯的愿望将由于加入世贸组织、北约和欧盟等国际或区域性组织遇到障碍而受挫。
由于相互不信任、官僚惰性以及双方缺乏沟通等原因，俄罗斯要真正在西方占有一席之地并实现与世界经济接轨，还有很长的路要走。俄罗斯曾多次雄心勃勃地表示，将抓住历史机会早日加入西方国际社会。但最近北约要在莫斯科开设一个小小的信息办公室竟颇费周折，似能说明要达到上述目标该有多么困难。为建这一办公室，北约花了两年时间来对付各种大大小小的协议和程序。今年2月办公室剪彩之后，又等了6个月才真正开门。直至今天，北约军事联络团在莫斯科还没有开张。
俄罗斯加入北约将带来一系列难题。例如，俄罗斯是否愿意放弃同伊朗、伊拉克等国家获利丰厚的武器交易？俄罗斯如放弃这些武器交易每年将遭受40亿美元的损失，西方是否愿意给予资金短缺的俄罗斯这笔补偿？是否应该重新定义北约的使命？许多美国政府官员和分析家都认为，俄罗斯还没有接近北约成员的标准，应该说，俄罗斯同北约发展一种新关系还比较现实。另外，双方文化和政治障碍也令人生畏。
从目前形势看，在针对恐怖主义的战争中，美俄是在合作，但在阿富汗未来政府组建等问题上，美俄的明争暗斗已露端倪。应当说，美俄之间的长远战略利益之争依然如故。美国不会放弃把北约东扩当作对俄进行战略削弱与遏制的重要手段。北约明年将进行第二轮东扩，俄罗斯将会如何应对，人们将拭目以待。
|
