处理巴以问题的立场
今年3月以色列新总理沙龙正式掌权后,埃及表示应对他进行观察,不要匆忙下结论。由于以色列对巴勒斯坦奉行了“以暴制暴”、“肉体消灭活跃分子”、“不停火不谈判”等“以色列安全第一”的强硬政策,再加上始于去年9月底的巴勒斯坦“阿克萨起义”已持续近15个月而至今未能结束,埃及对沙龙政府已越来越失望。
埃及早已召回了驻以色列大使,尽管在伊斯兰和阿拉伯世界遭受着压力,特别是在巴以冲突激烈和严重的时候,但它坚持不和特拉维夫断交。埃及认为这样阿拉伯方面可以有一条与以色列沟通的渠道。
关于中东和平进程,埃及的立场是以色列必须放弃并归还其所占领的所有阿拉伯领土。在巴以问题上它强调只能通过和谈解决问题,并坚决支持建立一个独立完整、拥有全部合法主权的巴勒斯坦国家,包括以伊斯兰圣地在内的耶路撒冷为首都。为早日结束已经陷入“暴力怪圈”的巴以冲突,使中东和平进程能继续下去,埃及发挥了它所能发挥的积极作用:它支持尽快执行“米切尔报告”和“特尼特计划”;它呼吁并赞同向巴以派出国际观察员;它还和约旦一起提出过旨在结束暴力冲突的“埃-约联合方案”;更派出穆巴拉克总统的政治顾问巴兹带着新方案到华盛顿游说。在12月初巴以冲突再度急剧升温时,埃及外长马希尔于6日突然去以色列会见沙龙总理和佩雷斯外长,以及阿拉法特,以避免中东局势发展到不可收拾的地步。
穆巴拉克总统表示欢迎任何旨在解决巴以冲突、并能让当事双方坐在一起谈判的国际努力,来推动业已停滞不前的和平进程。但它的立场是重新启动中东和平进程必须坚持原先已经确立的原则,以及已经达成的协议,不能重头来过,只能从中断的地方继续下去。在这一问题上埃及一直强调美国在中东和平进程中的作用,以及它对以色列的制约作用,并认为其不可替代。由于今年布什政府取代了克林顿政府,并奉行了“相对超脱”的中东政策,因此埃及一再指出巴以冲突给地区局势以及地区人民带来的伤害和影响,对所有在这一地区拥有利益的外国的影响,以及对整个世界和平和安宁的影响,并一直在努力说服华盛顿调整其中东政策,希望其在中东和平进程中发挥更大更直接的作用。11月19日鲍威尔国务卿阐述了美国政府关于中东问题的政策后,埃及欢迎美国为中东和平作出的新努力,并认为其正在改变“一边倒”的偏袒以色列的立场。
关于国际反恐怖的态度
美国爆发的“9.11事件”使世界局势出现了很大变化,并可能在今后一段时间里影响世界格局的形成,以及国际间政治、经济,甚至军事力量的对比。
关于国际反恐怖,可以说目前世界上许多国家对它的认识并不统一,因为它还没有一个明确的界定。这是一个比较麻烦的事,并影响着国际反恐怖斗争的深入进行。
埃及在这个问题上的观点可以概括为:应该而且支持打击本·拉登及其恐怖组织,他们并不代表阿拉伯世界和全球穆斯林,但也反对将恐怖主义和伊斯兰宗教和穆斯林挂钩;它支持当前美国在阿富汗的反恐怖军事打击,但同时也反对将目前的打击阿富汗塔里班政权及本·拉登组织的军事行动扩展到任何其它的伊斯兰或阿拉伯国家,并希望国际反恐怖行动能在联合国的框架内进行,应尽可能减少对无辜平民的伤害;它呼吁召开一次全球性反恐怖峰会来研讨这个属于全世界的大事,并希望通过一个全球性的反恐怖协议来解决国际反恐问题。
鉴于美国已在11月2日将巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、伊斯兰圣战组织(杰哈德)和黎巴嫩真主党等增列入恐怖组织名单,埃及在强烈谴责针对以色列平民的恐怖行动的同时,也表示巴勒斯坦人民为反对以色列占领而进行的斗争不能视为恐怖行动,并认为中东地区的所谓恐怖行动主要是因为中东地区的争端长期得不到公正合理解决,因而主张应注重消除产生恐怖行动的根源。
随着阿富汗战事进入尾声,布什总统11月26日在白宫发表讲话要求伊拉克允许联合国武器核查人员返回巴格达时表示,除了将把为恐怖分子提供庇护和资金支持者视作恐怖分子外,美国还把研制开发大规模杀伤性武器并以此威胁其它国家安全的行为也视为恐怖主义;并表示美国军事打击阿富汗塔里班政权及本·拉登组织只是反恐怖军事行动的开始。这被国际舆论认为美国的反恐怖军事打击目标很可能会扩大到其它的伊斯兰或阿拉伯国家。因此埃及外长艾哈迈德·马希尔28日在华盛顿告诫美国不应做安理会决议以外的事,更不该打击阿拉伯国家,并说假如对伊动武肯定是错误的。
美国当地时间12月2日,布什总统会见以色列总理沙龙后,双方声称打击中东恐怖主义的时刻已经到来。沙龙回国后随即宣布视巴勒斯坦自治政府为支持恐怖行动的实体,宣布巴解组织“法塔赫”和阿拉法特的警卫“17部队”为恐怖组织,从而使这一问题更加复杂。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特认为他们已经到了是选择“战”还是“和”的最后关头。
当前国际上正在进行的反恐怖斗争在各国间还有很多问题需要协调,对一些问题的认识也有必要统一。只有这样国际反恐怖联合行动才能继续顺利地进入下一阶段,才有可能取得彻底胜利。
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