|
日前在广东省政府大院内举行的春运价格听证会上,各方代表在辩论中擦出了“火花”。经营者与消费者为其各自的利益,就政府主管部门提出的2002年春运公路客运票价上浮方案,展开了一场唇枪舌剑的陈述。中央电视台对此进行了全程直播,地方媒体的采访报道同样表现积极。有专家指出,一个地方性的价格听证会能受到如此关注,说明政府在行使权力的过程中正越来越重视提高施政透明度,消费者对政府价格决策工作的知情权和参与权在现实生活中日益增多。
这次听证会为时两个多小时,核心内容是广东省交通厅提出的关于2002年春运期间公路运价申请上浮方案。这个方案说,今年春运期间广东公路运送旅客达到5849万人次,预计明年将会超过6000万人次。然而,运力的增长却不能完全满足每年春运客流不断增长的需求。综合收集到的调查数据,春运期间企业的经营管理成本平均增加30%,按平时可上浮30%折算,并考虑到调动经营者的积极性,调节供需矛盾和消费者的承受能力等因素,2002年春运运价上浮幅度在现行基价的基础上和根据客流高峰的不同时间、不同地区,其价格上浮从30%到90%不等。省交通厅负责人说,实际上的上浮价格比平时最高价只上浮了23%-30%。
由于这关系到大众及企业的切身利益,听证会开得异常热烈。
有消费者和专家认为,广东省交通厅的春运价格订得幅度过高,未能充分考虑到消费者的利益。经营企业会借春运谋取过高的利润。其观点是,客运是带有公益性质的,不应该有过高的利润,不能谋取“月饼”效应。并且,在春运期间,乘客大部分是外来工和学生,他们属于弱势群体,应在保证其利益的前提下制订出客运上浮票价。政府这只“看得见的手”应该站在维护消费者一边。
而经营企业代表比较赞同此方案,主要理由是,春运期间旅客运输成本大幅度增加了三成,司乘人员工资与福利、燃料费都要增加,车辆折旧加速,还有公路规费等等。方案的上浮幅度已经照顾到了公众的利益。根据企业经营的情况,在政府这个指导价格的范围内,春运价格应该依据市场这只“看不见的手”,进行自发的调节。
一些专家和社会其他方面的代表,也都争先恐后地从不同角度发表了自己的意见。在到会的31位各方代表中,有22人发了言。
会后,一位高校的经济专家在接受记者采访时说,春运价格最终结果暂且不论,需要指出的是,这种听证制度的建立说明广东在政府职能转变上正在发生深刻的变化。在过去计划经济环境中,政府决定着社会几乎所有的市场价格,一方面是政府充分地体恤老百姓,另一方面也是百姓对政府充分的信任。但随着社会的发展,经济运转状态已经发生了许多深刻的变化。政府行为要在适应市场经济条件下得到公众的认可,在确定关乎大多数人利益的决策过程中,就要依法行政,提高透明度,让群众参与和讨论。只有把政府决策过程置身于社会的监督,才能加速与市场的接轨,做出符合客观实际的科学决策。
广东省物价局对听证会的评价是:效果积极。他们认为,这仅仅还是个开始,今后凡是涉及到公众切身利益的价格都将举行听证。省交通厅负责人说,这次听证会对自身的工作是个很好的促进。据悉,物价部门将根据各方的意见,在本月底正式出台广东2002年春运价格方案。
|