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领导带头是我们做好一切工作的关键,也是切实加强和改进党的作风建设的关键。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”一个地方、一个部门、一个单位,如果领导干部特别是主要领导干部出了问题,那里的党风、政风、行业风气和社会风气没有不出问题的。厦门海关不少监管人员贪赃枉法,一个很重要的原因就是海关关长首先垮掉了;海关人员开门揖盗,国家资财怎不外流?沈阳市一下子倒了十几个“一把手”,很重要的是因为市长带头腐败。触目惊心的事实告诉我们:抓好社会风气建设,党风建设是关键;抓好党的作风建设,领导干部是关键。党的各级领导干部一定要高度重视加强和改进党的作风建设的极端重要性,高度重视抓好领导干部作风建设的极端重要性,严于律己,以身作则,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管地区、部门和单位的作风建设,以自己作风的端正,带动领导班子一班人的作风端正;以党组织作风的端正,带动一个地方社会风气的端正;以党风、政风、社会风气的新的明显进步,向党和人民交出一份合格的答卷。
高级干部在各项工作中以身作则,起表率作用,这是我们党的一个优良传统。毛泽东同志带头参加延安整风,邓小平同志带头参加80年代初的整党活动,江泽民同志带头开展“三讲”教育活动。他们以自己的模范行为为全党树立了榜样。榜样的力量是巨大的,领导带头就是最好的导向。中央政治局常委认真进行“三讲”,并且深入县(市)进行“三讲”动员,这是新的历史条件下加强党的自身建设的一项创举,赢得了全党的一致好评。
领导机关、领导班子、领导干部要在加强和改进党的作风建设中发挥表率作用,是党的十五届六中全会《决定》的显著特点,也是确保全会精神落到实处的关键。《决定》强调,在加强和改进党的作风建设方面,“要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,一级带一级,一级抓一级,作出榜样,抓出成效。”通观《决定》全篇,领导机关、领导班子、领导干部要在以下方面带头:
一是在学习和应用马克思主义理论上带头。《决定》要求,领导干部特别是中央委员和省部级干部要做学习的表率,打牢马克思主义理论功底,坚定理想信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。领导干部要加深对中国国情的了解,努力把握经济社会发展规律,增强驾驭全局、应对风险的能力。 二是在深入基层调查研究上带头。《决定》要求,各级领导机关要建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划。省部级领导干部每年应至少抽出一个月时间,市(地)县党政领导干部每年要有两个月以上时间,深入基层进行调研。县以上党政主要领导干部要自己动手,撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。省区市和中央各部门的主要负责同志,每年要向中央报送调研材料和决策建议。 三是在密切联系群众、为群众排忧解难上带头。《决定》要求,克服形式主义、官僚主义的顽症,要从加强教育、提高觉悟入手,从领导机关和领导干部做起。各级领导机关和领导干部要牢固树立马克思主义群众观点,深入基层指导工作,倾听群众呼声,关心群众疾苦,尤其要格外关注、重点帮助工作和生活遇到困难的群众,关心和帮助贫困地区贫困群众的脱贫致富。要坚持党政领导机关的群众接待日制度、领导干部亲自处理来信来访的制度和领导机关干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度,等等。各级领导机关不准向下级提出不切实际的要求,不准强迫命令,并下决心精简会议和文件,改进会风和文风。各级领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动,下基层要轻车简从,减少陪同,不准超标准接待,等等。
四是在坚持民主集中制原则上带头。《决定》要求,各级党的委员会要努力掌握适应新形势新任务新要求的领导艺术、领导方式和领导方法。党委书记要成为执行民主集中制的表率,胸怀全局,作风民主,多谋善断,知人善任,做好团结协调工作。领导班子成员要增强全局观念,切实履行职责,积极参与集体领导,落实集体领导下的个人分工负责制。全党都要维护党和国家的集中统一,坚决克服独断专行和软弱涣散现象。
五是在遵守党的纪律特别是政治纪律上带头。《决定》要求,党员干部要做遵纪守法和依法办事的模范,党的各级组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任。各级领导机关、领导班子、领导干部要借鉴“三讲”教育开门整风的经验,经常听取群众意见,接受群众评议。领导班子要经常开展批评与自我批评,发现问题,及早提醒,及时纠正。领导干部要坚持党性原则,积极宣传党的路线方针政策,勇于揭露和纠正工作中的缺点与错误,反对明哲保身、怕得罪人的“好人”主义。要正确对待不同意见,不得压制批评,更不准打击报复。
六是在清正廉洁、反对腐败上带头。《决定》要求,领导干部要以身作则,廉洁自律,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。中央和各省区市党委要逐步建立巡视制度,把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,进行监督检查。认真落实党风廉政建设责任制,对发生重大案件和对重大案件不及时查处的地方和单位,不仅要追究直接责任人的责任,还要根据具体情况追究有关领导的责任。
七是在坚持艰苦奋斗上带头。《决定》要求,各级领导干部要吃苦在前,享受在后,带领群众创造美好生活。党员干部要加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀,做到一身正气、一尘不染,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
八是在严格遵循干部工作原则上带头。《决定》要求各级党委及其组织部门,必须坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、徇私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议,等等。 党的各级领导机关、领导班子、领导干部以身作则,严于律己,为全党同志做出表率;每一个共产党员都在各自的岗位上为全社会作出表率,党的各项工作就一定能够顺利进行,建设有中国特色社会主义的伟大事业就一定能够取得更大成就。
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