|
据新华社报道：随着文化市场在我国的崛起和飞速发展，文化市场一些消极问题也接踵而来：非法电子游戏、不健康的“网吧”、日益泛滥的盗版、愈演愈烈的文物走私……
整顿和规范文化市场秩序，斩断腐朽落后文化的传播渠道，净化社会精神文化食粮迫在眉睫。针对在多次专项斗争和集中行动后，文化市场秩序混乱尚未得到根本上扭转的局面，国务院第一次把文化市场作为整顿和规范市场经济秩序的重点之一，并专门召开电视电话会议统一部署文化市场整顿规范工作。
由此，明查暗访，调查摸底，集中执法，一场清理整顿文化市场秩序的狂飙席卷全国。
电子游戏：集中消毒
近年来，青少年因受不健康电子游戏影响而诱发的犯罪频频见诸报端。一些青少年玩“机”成瘾，不仅影响学业，甚至铤而走险参与抢劫、绑架等。尤其是２０００年２月２７日，河南洛阳３个六年级学生玩游戏机被黑心的游戏厅老板杀害，更引起社会的普遍关注。
虽经２０００年第三季度的专项治理，全国电子游戏经营场所数量压减了６６．６％，但电子游戏场所秩序混乱并没有根本解决，一些非法电子游戏活动向农村、郊区与偏僻地带转移，经营更加隐蔽和分散，无证经营问题突出。
为此，文化部门将打击重点放在打地下、打转移、打反弹。汕头市开展整治电子游戏机场所的统一行动，清查了电子游戏场所６１家，发现无证经营的４８家，证照不全的２家，现场查封各类机具６０８台。
同时各地一律停止审批新的电子游戏经营场所，要求年底前再将电子游戏场所数量压缩一半以上，总量较大的省、自治区、直辖市压缩到１０００家以下。甘肃省有关部门更是向社会发布消息，表示在２００１年年底关闭全省电子游戏经营场所，让电子游戏彻底退出市场。
经过几个月的努力，据不完全统计，全国已压缩电子游戏经营场所１２０００余家，非法电子游戏经营活动已初步得到遏制。
“网吧”：加大监管
非法电子游戏受到遏制，一些非法经营者又将目光转向“网吧”，大有取代电子游戏经营活动的趋势。据不完全统计，全国无证和证照不全的“网吧”占总数的３０．６％，个别地方甚至达到了５０％以上，尤其是“网吧”中脱网游戏活动比较普遍，网上色情、淫秽等有害信息得以传播。
信息产业部、公安部、文化部等部门重点对现有互联网上网服务营业场所中存在的无证经营、非节假日准许未成年人进入、经营含有不健康内容的电脑游戏活动，以及利用互联网上网服务营业场所从事违法犯罪活动等突出问题进行专项整治。
其中，文化部门在做好上网服务营业场所从业人员资格审核的同时，实施日常巡查制度，加强对互联网上网服务营业场所网上游戏活动的管理和监督；严禁脱网游戏，严禁经营含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信等不健康内容的电脑游戏活动。公安部门重点解决“网吧”安全管理制度和措施不落实、秩序混乱、安全隐患突出、违规经营现象严重等问题。通过清理整顿，进一步规范“网吧”安全管理，明确管理职责，落实安全管理制度和控制措施，有效遏制网上色情、淫秽等有害信息的传播和利用互联网上网服务营业场所从事网上违法犯罪的活动。
目前，已对全国各地统计上报的９．４万家经营性“网吧”进行了清理整顿，其中２万家被依法取缔，２．８万家限期整改，互联网上网服务场所过多过滥、管理混乱、经营无序现象初步得到控制。
“音像城”：彻底关张
非法音像制品违反、逃避国家管理的各项制度，一方面大量侵犯知识产权，损害了著作权人的利益以及创作者、生产者的积极性，一方面对我国社会主义制度和社会稳定，对青少年的身心健康和社会风气，带来了极大的危害。
尤其是各地曾一度如雨后春笋般涌现出来的２００多家“音像城”，绝大部分成了走私、盗版音像制品的“天堂”。许多场所的业户还集体逃避、甚至公然对抗检查和管理，不断出现执法人员被围攻、殴打的暴力事件。
从１９９９年开始，文化部决定分阶段取缔和关闭这２００多家、共有７０００多户的“音像城”。今年是彻底关闭音像城的最后一年，到１１月底，已取缔关闭了２２３个经营违法音像制品问题严重的集中经营场所，据介绍，剩下的年底前将全部关闭并清理退场。
从１０月至１１月，文化部门开展为期一个月的音像市场集中整治行动，音像市场稽查管理人员查门店、挖窝点、打游商，加强日常检查，收缴了大量非法音像制品。今年以来全国销毁的违法音像制品达９００５万张（盒）。１２月２日全国地级以上２００多个城市开展了声势浩大的违法音像制品集中销毁活动，集中销毁了１８２９万张（盒）违法音像制品，从而使自觉抵制盗版的观念更加深入人心，初步遏制住非法音像制品泛滥的势头。
文物市场：加强规范
文物市场多年来存在的大量问题受到社会各界广泛关注：文物监管物品市场审批把关不严，监管不够有力、造成市场过多过滥；许多经营者违反国家规定，倒卖国家禁止流通的文物，或以假充真、以次充好；文物走私现象愈演愈烈等。这些问题不仅扰乱了正常的文物流通秩序，直接损害人民群众的利益，而且客观上进一步诱发了盗掘古墓、古遗址等文物犯罪活动。
国家文物局今年整顿的重点主要包括清理整顿文物监管物品市场、规范文物购销单位的经营活动、规范文物拍卖市场、清理文物仿制品市场、取缔非法经营等。
各地按照统一部署，对不符合规定的文物监管物品市场一律关闭，对违规的经营单位和经营活动要依法惩处。并明确要求，所有文物复制仿制品必须作出标识，注明监制机构，销售时要告知购买者，不得以假乱真，更不能以经营文物复仿制品为名，买卖出土文物和国有馆藏文物。所有已经进入流通领域而未作标识的文物复仿制品要限期清理。
几个月来，各地文物部门在有关部门的配合下，通过多次集中行动，查获了一批要案，有力地震慑了盗掘古墓葬、古遗址和倒卖文物的犯罪分子。北京市对４０多个文物经营场所进行调查，先后三次出动１００多人次进行联合执法检查，共暂扣涉嫌违法违规经营的文物和其他物品３７８件（套）。洛阳市对未经批准经营文物的两个文化城进行突击检查，共查扣二级珍贵文物１件，三级４４件，抓获文物犯罪嫌疑人６名。陕西、江苏、福建、湖北、湖南、广西等省、自治区都部署了整治行动，有的已取得阶段性成果。
“除浊扬清待有时”。应当说，经过近一年的集中整顿，文化市场秩序在一定程度上得到明显好转，但问题依然存在。由于人员不足，日常监管还难以经常化，再加上地方保护等原因，一些地方市场秩序混乱现象又在回潮，有的地方还存在换汤不换药的现象。这就需要在继续加大整治力度的同时，把着眼点放在文化市场的长效管理机制上，不断改进、提高文化市场管理手段和水平，为先进文化的发展扫除障碍，为改革开放和现代化建设创造良好的文化环境。
|
