2001年中国水污染治理行业发展论坛高峰会于12月7日至8日在江苏常州举办。有100多家水污染行业的企业、众多政府官员、专家学者与会,同时还吸引了10多家国外企业和部分外国驻华使馆和代表处官员参加,吸引他们的是中国水污染治理行业潜在的巨大商机和可能的新的经济增长点。
本次峰会主题是21世纪中国水污染治理行业与环保企业可持续发展。中国水污染治理行业的市场机遇与对策、技术发展动向、环保投融资体制、国际合作等专题成为会议交流与探讨的热点。中国2008年奥运会、南水北调、三峡工程、西部大开发、中国七大水系水体污染治理等吸引了众多国内外企业和专家的目光。中国“十五”期间,国家将大力投资城市水处理厂、整治工业废水及水体环境污染,预计总投资将超过3000亿元。其中将投入500亿元建设城市污水处理厂,加上市政配套管网建设国家投资将达100亿元,在工业废水治理和渤海碧海行动计划中将投入1500亿元,北京举办奥运会,将投入环保治理资金122亿美元,长江三峡库区生态保护每年还将投资40亿元持续达10年。西部开发、南水北调、太湖水污染防治、广东碧水行动、松花江流域水污染治理也将投入大量资金。
中国是一个淡水资源缺乏的国家,人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4,而且时空分布极不均匀,许多地方已是以淡水资源量来设计发展。而中国在缺水的同时,水污染问题又相当突出:2000年中国工业及城市生活污水排放总量高达400多亿吨,而目前只有31%经过处理,中国工业化和城市化的发展对污水处理提出了更高的要求。国家要求在2005年城市污水处理率将达到45%,其中50万人以上的城市达60%,太湖流域要求达到70%,城市污水处理回用率达到10%,新增城市污水日处理能力2700万吨。回顾过去,从1989年至2000年12年间,中国环保产业增长了9倍多,年增长率超过了20%。中国水污染治理行业的发展从1998年至2000年3年间年平均增长率高达33.6%。这一行业已成为环保领域中发展最快、市场最热的行业。目前中国这一行业从业单位已达6400多家,有了一定基础。但这一巨大的发展商机目前又受制于体制上的问题:中国大型水处理设施建设仍具有垄断性,一般水处理公司得不到市场准入,多元化投融资体制尚未形成,利用外资受到限制,民间投资也受到限制。前不久国务院领导已强调指出,环保事业发展要走市场化的道路,目前中国环境保护总局和其它4个部委正在考虑推进环境保护产业化并进行了污染权转让试点。温家宝副总理在太湖水污染防治会议上特别强调了环保机制问题,要求形成环境保护市场化,逐步实现投资多元化、环境资源有偿化和环境设施运营专业化。这些改革措施必将促进中国水污染治理行业发展,并吸引更多的国外投资与民间投资。
在会上许多专家已要求将水污染治理改为水污染防治,预防与治理并重。随着近年来部分地区水污染的治理成效,更多地方政府和企业已开始注重这一行业。环保产业的经济效益与社会效益往往出人预料:上海在一条河道治理中,由于河水变清了,两岸房地产每平方米价格上涨500元并被抢购一空。中国目前700多个主要河道、2000多个湖泊需要治理,这投资单靠国家投资是不行的,而形成市场化产业化将形成巨大的商机。同时还能缓解水资源缺乏、又能保护生态、提高环境质量,实现环境产业和整个社会经济的可持续发展,这个机遇应是各级地方政府和环保企业高度重视的。
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