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道路与城市
“我怕是再也看不着它们了。”今年初，７３岁的王玉珍老人站在南开二纬路的一间破平房前嗫嚅着。在老人的身旁，几个七、八岁左右的小孩子在残垣断壁周围嬉笑玩耍，欢笑声不时回荡在寂静而又嘈杂的大街上。
王玉珍以前就住在二纬路的旧平房中，一家５口挤在不到１５平方米的两间屋里。今年本市南开二纬路拓宽改造，王玉珍与儿子一起搬到了离这儿不远的“紫来花园”。然而，在宽敞明亮的新居里没住多久，王玉珍就想回她住了几十年的老房子那儿看看。９月底的深秋，老屋早已从视线中消失，老人每隔一段时间都会到这儿看看，独自对着已装修成的“理容店”呆呆发愣，“我依旧能闻到原来的气味。”老人说。
穆学明在谈到城市规划的进程时，先讲了这个故事。他解释说，眼看着自己习惯和寄托的一切正在渐渐逝去，没有理由责怪老人的怀旧与伤感。然而，对于大多数天津人来说，道路改造的意义与价值要远远大于为此付出的代价。
今年一年，本市城市基础设施项目资金总规模达６０亿元，对道路交通、给排水、垃圾处理、城市景观、住宅建设、综合治理工程等方面进行了相应的修建和改造。然而津蓟高速、津沽二线和津滨轻轨铁路启动，南开二纬路、纪庄子道、紫金山路等一批道路被拓宽，缓解了老居民区一带的交通压力，也美化了当地的环境，此外交通的发达更带动老区房地产市场的发展。
最直观、最容易察觉的成果是市民发现身边的道路通畅、漂亮了。
穆总说，纵横交错的道路向来被比作一座城市的骨架，道路越发达通畅，这个城市现代化进程就越快。我们的目标是要建国际大都市，我们首先要让城市流动起来。
奔跑在快速路上
“国际大都市是有量化指标的。”穆总介绍说，“实现城市国际化的首要条件是城市现代化，衡量人们生活是否达到现代化标准，比较通行的是美国斯坦福大学教授英格尔斯在７０年代提出的１０项指标，其中一个重要指标是人均国内生产总值达３０００美元以上。仅与这个指标相比，天津还有很长的路要走。”
“建成国际大都市的前提首先是要具有中心城市的地位，因为不足以在全国经济活动范围和一定领域内起到中心作用，国际城市的目标就无从谈起。所以，北方重要经济中心又是天津城市规划的首要目标。”
“要达到这个目标，我必须强调一个观念”穆总突然提高了嗓门以显示他对下面所说的话的重视，“必须要有大手笔的规划!不能仅仅立足于天津而规划，应当立足于区域协作进行大规划。”
“天津目前是平面的交通，没有三维交通网络，没有交通网络就不能与周围的城市沟通，所以我们应该及早实施‘两港三区’的大交通规划。首先，磁悬浮列车，２０分钟就能到北京，速度就是效益啊。”穆总的设想是，在天津东侧，把北京机场———北京市———天津机场———天津市———天津港———滨海新区三场三区用磁悬浮铁路线连接；天津的北侧有京沪高速铁路通过。使天津东有磁悬浮、西北有高速铁路，中心城市的外围交通网形成了。
在中心市区内用没有交通阻碍的高速路、地铁、高速公路网连接：连接从陈塘庄支线→天拖→体育中心→尖山→富民路→天津站→王串场→北站→新开河→陈塘庄铁路支线，形成贯通全市的高架“铁路环”，同时在“铁路环”与每个射线路交叉口处设公交换乘站，使铁路与公路相融；同时串起西北半环和东南半环的高速公路；再加上已经建设完工的“三环十四射”交通网络，天津市区将形成一个密布高架铁路、地铁、高速公路网的“快速路网”。
穆总说，发达的交通网络建设也是基础设施建设，今年天津市委市政府城市基础设施项目资金的总规模比去年要高出１０％，其中交通项目的投入比例很大，这足以证明天津正在为将来成为北方重要经济中心打基础、储后劲。
寻找城市的历史
一座城市就像一个人，虽不能十全十美，但有着自己特殊文化品格和精神气质的城市肯定最让人喜欢，城市的个性是历史的产物与文化的凝结，引人关注的城市应当有自己的性格。
“由于近来全国各地都在加紧城市建设，一哄而起的旧城改造、一哄而起的标志建筑带来了千人一面的城市景观，让越来越多的人发现，全国的城市如同标识一致的快餐店一样不辨你我。”穆总对城市改造与城市风格的研究颇有见地，“城市建设不能一味地克隆，应保留城市特有的历史及风格。”曾有这样一种说法，每个城市都透露着自己与众不同的历史文化特色，比如，北京最大气、上海最奢华、苏州最精致、成都最悠闲、南京最感伤、深圳最疲惫。穆总认为，天津的城市风格最“万国风情”。天津有八国联军的小洋楼、有明清的四合院，有遗老遗少的遗存，有近现代的欧式建筑，天津的城市改造可以考虑把这些民俗古迹有所保留，建立旧城博物馆。在城市建设中也应考虑固有的风格。
城市不能没有历史，世界著名的巴黎古城在上世纪中叶改建时被妥善保存下来。１００多年来，巴黎市区面积增加了数百倍，但被先后衍生出的７个大区所包裹的巴黎古城依旧完好如初，变成了城市博物馆，“然而历史悠久的城市博物馆并不能解决巴黎的‘大城市病’，人口膨胀，交通拥挤……城市改造必须进行，历史文化也要保存，这实在是一个无法真正做出回答的问题。”
未来天津：巴黎、东京或纽约
“按照现在的速度发展，１０年后，天津北方重要经济中心的雏形将形成。”
穆总说，本市近期的城市规划提出本市要建会展中心，轻轨、地铁一号线、不锈钢大型市场等一批市政设施将上马，城市将按功能分成金融中心区、中心商务区、中心商业区、风景区、高新技术产业园区、风貌保护区等，建设快速交通网络、新建奥运会场和滨海新区……
“国际大都市应该是国际资本积累和扩散的多功能国际中心，是国内外经济发展结合点之一，是有现代化基础设施、便捷快速多维交通体系、舒适优美的工作和生活环境、文化品位高的生态城市。”穆总一字字铿锵有力，“就像巴黎、东京或纽约。”
背景新闻
２００１年城建六大任务
一、城市基础设施项目
资金安排总规模６０亿元,比上年增加１０％。
道路交通项目：建设津蓟高速公路、津沽二线和津滨轻轨铁路、海河大桥、拓宽南开二纬路、纪庄子道等。
给排水项目：新建咸阳路污水处理厂、北仓污水处理厂和东南郊一带排水系统，建设梅江生态小区中水利用系统，芥园、新开河、凌庄等水厂的污泥处理工程。
垃圾处理项目：建设汉沽、大港、红桥垃圾处理场。
煤气、供热项目：建设津沽天然气储备站和津南等区、县利用渤西气相关工程。
二、加快城市景观建设
卫津河治理；主要道路两侧美化；市中心主要大型立交桥下环境综合治理；城乡结合部治理；完善城市道路照明和灯光造型工程。
三、圆满完成三年综合整治各项任务
每区再新建１２个非占路市场，全市完成７２个市场的建厅任务，退出原有的７２个占路市场。１５０条主干道路的清扫保洁时间提高到１６个小时并实行水洗，道路机扫率提高到４０％，解决垃圾围城问题。
四、加快住宅建设
计划建设商品房１７００万平方米，其中住宅１５００万平方米，公建２００万平方米，拆除危陋平房不少于１００万平方米，还迁安置居民１万户。完成梅江一期工程３０万平方米。开工建设西横堤居住区，试点建设２０万平方米钢结构住宅，建成４０万平方米智能化示范小区和村镇住宅２５０万平方米。
五、实施“蓝天工程”
全市环境空气质量指数二级和二级以下天数保证率达到４８％，三级和三级以下天数保证率达到８５％。确保引滦、引黄水质达标率大于９５％。
六、加强人防建设和管理
市防灾应急中心年内建成启动运行。全年新建大中型平战结合骨干工程和防空地下室１０万平方米。
重点建设项目完成情况
预计到今年年底可完成市政、公路投资额４４．５亿元人民币，同比增长３１％。其中市政建设项目完成投资１３．２亿，公路建设项目投资３１．３亿，分别比去年增长了３７％和２８％。
穆学明
天津市规划局副总工程师、享受国务院特殊津贴专家、天津市惟一授予城乡规划专家、全国政协委员、民进天津市委副主委、国家一级注册规划师,从事规划工作４５年。
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