简介
孙久文,中国人民大学计划统计学院1982年毕业,现担任中国区域经济与城市管理研究所研究室主任,北京市政府专家顾问团顾问,北京市科技进步奖评选委员,中国区域科学协会常务理事。
自90年代以来,一直从事区域经济、发展战略和城市管理等方面的研究,先后出版《中国工业生产布局概论》、《中国资源开发利用与可持续发展》、《中国区域经济实证研究》等15部著作,在国内外报刊杂志上发表学术性文章40多篇。
21世纪上半叶将是中国城市化快速发展的关键阶段,2010年中国城市化水平将接近40%,2020年将达46%。在主张多层次推进城乡建设现代化的新世纪,天津作为中国未来五大核心城市的主角,在空间区位优势、对外开放程度、人才技术密集程度等方面占尽先机。一个朝气蓬勃、充满活力的天津早已蓄势待发。如何把握这种优势?如何使天津在经济发展的快车道上“开足马力”?就此问题,记者采访了中国区域经济研究所研究室主任、政府专家顾问团成员、著名经济学者、中国人民大学教授孙久文先生。
记者:您认为,衡量一个城市经济发达与否最明显的标志是什么?
孙久文:其实,一个城市经济的发展水平可以从许多方面得到体现,不一定非得看国民生产总值。我觉得,还是应该去看那些实实在在的东西,比如市场兴旺程度、人们的精神状态,甚至市容市貌,这些都可以反映出一个城市的发展水平。对于普通市民来讲,则更多是一种感觉,比如环境的治理、城市的建设、交通的条件等等。
记者:作为国家级的专家,您如何看待天津经济和天津的发展?
孙久文:从统计数据上来看,天津一直是全国经济发展最活跃的城市之一,尽管由于一些历史的原因使天津在产业结构调整方面显得稍慢一些,但是这并不意味着天津经济没有潜能。天津优越的地理位置、雄厚的工业基础、较为完善的城市建设,都为天津自身的经济发展创造了良好的条件。
从世界范围来说,天津经济发展赶上的“时候”也非常好。东亚经济正在掀起的第三波发展潮给天津经济发展带来了新的机遇。战后东亚地区经历了50至60年代的日本奇迹和70至80年代“亚洲四小龙”的经济起飞,进入90年代后,泰国、马来西亚、印尼、菲律宾、越南等东南亚国家和以中国沿海地区为主的中国大陆又掀起了第三波发展大潮。而天津作为东亚城市带和产业圈上的一个历史悠久的港口城市和工业中心,无疑是一个亮点。目前天津的制造业与日本和“亚洲四小龙”经济起飞初期相比,无论在规模还是在技术水平上都要明显领先,所处的国际环境也比较有利,在现有的基础上通过发展大规模进口替代与出口加工相结合的产业部门,天津完全能够加入东亚经济第三波发展大潮。特别是当今国际资本、技术、资源流动自由化,贸易壁垒减弱,在此背景下,天津如果能通过加快中心城市经济建设和大力发展高新技术来加快与世界的接轨,就一定能够成为国际性的大都市。
另外,中央政府加快环渤海地区发展的战略,对天津的经济发展也会产生明显的效应。改革开放以来,在国家政策的支持下,南方沿海地区以深圳、广州为龙头的珠江流域和东部沿海地区以上海为龙头的长江流域,经济取得了飞速发展。相比之下,北方沿海地区改革开放进程较慢,形成了南北差距。中央在十四大报告中明确提出环渤海地区率先基本实现现代化的要求,对天津的发展十分有利。天津在环渤海地区优越的地理位置、经济技术优势和商贸金融中心地位必将对这一地区发挥重要的龙头作用,形成与珠江三角洲、长江三角洲南北呼应,带动中国经济更加协调快速发展的新局面。
记者:现在的天津对北京人产生了巨大的吸引力,您认为这种吸引力产生的原因是什么?这种吸引力有没有可能发展成一种产业?
孙久文:很明显,天津房地产市场低廉的价格、方便的交通以及良好稳定的发展势头等等确实非常吸引人,而且京津两地相距本身也不远,原先限制人员流动的各种因素现如今已基本上不复存在。在这种条件下,人员流动日渐频繁也就顺理成章了。当然,这只是表面现象,如果往深层次探讨,这里面有一个城市发展规划的问题。众所周知,现在北京的城市规模越来越大,这种规模上的扩大能够带来一定程度上的繁荣,但是也带来了许多非常棘手的问题。比如,现在北京面临的最大难题就是交通,不少北京人都感觉路没少修,但是堵车还是那么严重。其实,这都是城市规模的无限扩大所造成的,最简单的解释就是,你修了一条路,但连接的却是一大片地区,造成的结果就是新增加的交通量比这条新修的路所能承担的标准高出许多,这就是通常所说的“城市病”。而天津就没有这种问题,天津懂得如何发展,更懂得如何做到可持续发展,这才是天津产生吸引力的根本原因。
记者:近一时期,天津搞了一系列国际性的会展。与此同时,其他一些大城市也在搞,甚至有人说2001年是中国的会展年。对于一个城市来说,这当然是“名利双收”的好办法。您认为会展经济在城市经济结构中应该处于何种位置?
孙久文:会展经济本身是与旅游业、工业、制造业、商业、通讯业等等紧密联系在一起的。会展在国外是一个非常大的行业,从国家的角度来说,以前对第三产业的发展重视程度不够,现在开放程度高,会展经济自然也就红火。天津这个城市很符合发展会展经济的要求,而且也有成功举办的经验,发展会展经济对天津应该说是大有好处的。对于一个正在发展中的城市,发展会展经济是一个不可缺少的手段,北京、上海、大连等城市都是将会展经济作为带动其他产业发展的龙头来对待的。相信随着中国的入世,会展经济会得到极大的发展。
记者:您觉得“入世”以后天津的经济会面临什么样的考验和机遇?应该如何应对?
孙久文:不利因素当然是有的。首先,贸易壁垒逐步消除后,天津市一批过去受保护的企业,将直接面对来自国际国内的巨大竞争压力。特别是汽车、机械、化工、医药等行业的内资企业,由于技术和管理落后,将受到巨大冲击。其次,“入世”后,国家将对有关政策进行调整,天津市一些行业和企业将失去原有的某些政策支持。资源配置的非市场化因素,与“入世”后经济环境市场化的矛盾将日益突出。但是,在风险中也蕴藏着前所未有的机遇。“入世”后,国家将按照世贸组织的基本原则和有关规则,对现行贸易、投资体制和政策进行重大调整,这将有利于促进天津加快经济体制和企业机制的改革,增强经济内在竞争力和发展活力;国家扩大利用外资领域,有利于天津进一步加快利用外资。国际资本在本市金融、保险、电信、商贸、运输及其他社会服务业的直接投资将快速增长,将带动产业结构升级,增强中心城市的辐射功能;“入世”后商品进出口壁垒将被打破,发达国家将逐步取消市场配额限制,有利于天津轻工、纺织、服装、食品、玩具、家电、鞋帽等劳动密集型行业扩大国际市场空间。进口关税下降和非关税壁垒取消,有利于引进国外技术设备,促进具有比较优势的产业加快发展;市场结构国际化会促进天津市产业、产品结构的调整,促进第三产业和高科技产业的发展。总而言之,“入世”对天津市经济产生的影响将是全方位的,从近期看,加入WTO不会立即引起震动性的变化。从远期看,加入WTO意味着我国经济和世界接轨,经济体制改革步伐加快,各地区之间的经济竞争格局将发生新的变化。
天津的未来不可限量。我非常希望天津能够快速发展,在短时间内经济水平能有大幅度提高,在全国的经济地位能够再上一个新台阶。
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