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据五角大楼11月6日的一份内部规划文件说，美国防部官员正在就美国航天司令部和战略司令部合并建议进行讨论。合并两个司令部旨在将空间、信息对抗和进攻打击能力有机结合在一起。负责政策的国防部副部长首席帮办史蒂夫·坎博恩正在积极推动这一合并建议。
合并两个司令部的想法在过去就讨论过。在1994年时任空军参谋长的梅里尔·麦克皮克曾提出过合并建议，由于受到来自美国防部内部和加拿大政府的阻力未能如愿。
美国航天司令部设在科罗拉多州的科罗拉多斯普林斯彼得森空军基地，负责制定航天需求，监督执行各种任务，包括发射与运作卫星，确保美国进入空间，以及研制新的航天系统，并将这些功能在美军作战中得以运用。航天司令部还负责领导国防部的计算机网络攻击与防御任务。美国航天司令部的总司令亦是北美防空司令部(NORAD)的司令。
美国战略司令部设在内布拉斯加州的奥弗特空军基地，负责指挥美国的核力量。梅里尔·麦克皮克说，90年代初，他提议合并两个司令部旨在减少美军司令部的数量，节省资源，现在合并将使美国的核武器防御与进攻能力结为一体。关于核武器战略进攻能力，在五角大楼11月6日的规划文件中没有提及，只是说两个司令部合并将能提高"常规打击"能力。据一位不愿透漏姓名的前资深军事官员说，美国航天司令部正在为其设备与职责不相称而进行斗争，与战略司令部合并将能使它从中得到好处。
在合并建议中，还提议将航天司令部指定为地区性司令部。现在，航天司令部属于职能性司令部而不属于地区性司令部。据一位前军事官员认为从作战观点上讲将航天司令部指定为地区性司令部并没太大变化。美军现有9个作战司令部，分为地区性司令部和职能性司令部。其中地区性司令部4个：太平洋司令部、欧洲司令部、中央司令部、南方司令部；职能性司令部4个：运输司令部、航天司令部、战略司令部、特种作战司令部；而联合部队司令部(即原大西洋司令部，1999年10月根据新修订的《联合司令部计划》易为此名)既属于地区性司令部，又属于职能性司令部。
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