滨海新区国内生产总值实现790亿元增长18%以上占全市比重达到38.5% 开发区预计国内生产总值达375亿元增长22% 保税区国内生产总值45亿元协议外资额8.5亿美元
●积极应对国际市场的新变化,打一场扩大外贸出口和利用外资的硬仗。
●努力实现出口方式多元化,坚持“走出去”战略。
●滨海新区要集中力量办大事、上大项目、求大发展。
●进一步加快开发区、保税区的发展。
●搞好天津港集装箱码头改扩建,加强天津滨海国际机场建设。
———摘自《市委2002年工作意见》
开发区
全区预计国内生产总值达375亿元,增长22%;工业总产值突破1000亿元,增长20%;完成出口46亿美元,增长18%。
具体措施是:
(一)加大招商引资力度强化产业聚集
———按照电子信息、生物制药、光机电一体化、新材料、新能源的产业梯度开展招商,制定相关的产业规划,扬长避短,形成开发区的聚集效应。
———着重吸引和鼓励外商在区内投资举办研发机构。
———做好大项目的配套环境,开展产业链招商。
———针对中国加入WTO的过渡期,加强金融、保险、物流、中介等现代服务业的招商。
———继续加强美、欧、日、韩等重点国家和地区以及大跨国公司的招商。
———结合举办和参与大型国际会议,发动外宣舆论攻势,引进资金,技术、人才和管理。
(二)进一步改善投资环境提高竞争能力
———从京津地区经济总量和结构、外部环境和宏观配套能力分析入手改善市场环境
———制定产业发展规划,发展特色和优势产业。
———改善产业链条,加强零部件配套生产能力。
———完备人才和技术鼓励政策,提高人才和技术支持能力。
———采取有效措施,降低开发区投资和经营成本。
———提高质量和效率,加强现代物流和信息流的建设。
(三)实施科教兴区发展新兴产业
———吸引高级人才入区,发展高科技产业。为高级人才提供一流的工作环境,发展高科技主导产业,提高区域竞争能力。
———促进第二、三产业协调发展。大力发展金融、贸易、中介机构、教育等第三产业,促进第二产业的可持续发展。
(四)狠抓制度创新成为中国制度创新的试验区和示范区
———抓住加入WTO的有利时机,推动行政、事业、企业在信用制度、劳动制度、人事制度、分配制度、管理制度、培训制度等制度方面不断创新,并按照WTO的规则,实现与国际接轨。
———政策的制定要起到政府调控市场、市场引导企业的作用,要有利于社会主义市场经济的完善,有利于实现区域战略目标和提高区域的竞争力。
———这些政策包括:财政激励政策、金融政策、政府采购政策、知识产权保护政策、中小企业政策、人才政策、产业政策、鼓励创新主体间合作的政策等。
滨海新区
国内生产总值实现790亿元,增长18%以上,占全市比重达到38.5%;工业总产值实现1700亿元,增长18%。
2002年滨海新区主要经济指标计划安排是:国内生产总值实现790亿元,增长18%以上,占全市比重达到38.5%;工业总产值实现1700亿元,增长18%;外贸出口完成59亿美元,增长13.4%,占全市的比重达到56%;固定资产投资260亿元,增长15.6%,其中基础设施建设投资85亿元,增长25%;协议投资总额实现39亿美元,增长10%;协议外资额实现36亿美元,增长10%;外资实际到位额实现22亿美元,增长10%。
2002年滨海新区将在完善三大功能上加大力度:
1.完善现代化工业基地的功能。大力促进“工业东移”战略实施。2.完善现代化物流中心的功能。加快港口设施建设,完成15万吨级通用散货泊位、10万吨级航道二期工程等建设。3.完善现代金融、商贸、旅游服务功能。
2002年滨海新区将力争实现四个突破:1.制定招商引资与投资促进新策略。2.进一步加大环境、形象工程建设力度。3.力争在物流发展方面实现新的突破,港口吞吐量力争完成1.1亿吨;集装箱吞吐量力争完成230万标准箱。保税区进出口货物总值完成50亿美元;口岸贸易额实现更大增长。4.加强新区法制建设。
外经贸
外贸出口力争突破100亿美元,增长10%。外经工作主要指标增长20%。
2002年,全市外贸出口力争突破100亿美元大关,实现10%的增长。
放宽条件、简化程序,登记核准各类外贸企业超过500家,重点是高新技术企业、私营企业和外地在津设立企业;突出重点,在扶持三个20家企业的基础上,从8个重点产业中再优选40家企业,加强扶持,形成本市外贸出口100强骨干企业;培训支持帮助企业走上国际市场。
积极开拓俄罗斯、东欧、中东、拉美、非洲以及周边市场。在俄罗斯建立“中国天津经贸促进会”,在南美建立“中国天津出口商品展销中心”,大力拓展在东盟、非洲建立的贸易渠道,扩大出口。
积极创新国际贸易方式,发展贸工联合,进军大型国际连锁店采购系统,继续搞好2002年国际连锁集团采购交易会。
2002年外经工作主要指标实现20%增长。
以尼日利亚、毛里塔尼亚为重点市场,大力开拓非洲承包工程市场。积极推动对外承包工程、对外投资、对外援助、对外贸易、利用外资的有机结合,承揽总承包工程和“交钥匙”工程,带动本市成套设备和原辅材料出口。加速本市境外生产加工基地的建设。埃及苏伊士区要有生产性项目进入标准厂房,并争取在年内投产。现时再准备一批科技含量高的项目,申报使用国家的援埃无息贷款。乌兹别克斯坦、古巴和柬埔寨是本市生产性项目重点市场,要加快已批项目的进度。同时,以俄罗斯为境外投资新的重点市场。积极扶持2至3个本市名牌产品“走出去”。把具有比较优势和相对成熟的产业向境外转移,鼓励本市四大支柱产业、四大传统产业和三大高新技术产业“走出去”,建立境外天津产品生产加工基地。
2002年,争取引进5家国际知名的咨询业、5个大型物流项目、3至5家国际大型零售商业和2至5家知名猎头公司。努力扩大“外国、港澳台中小企业投资创业中心”影响,提高知名度,2002年争取与5个国家、10个中小企业协会建立联系,吸引上千家中小企业来津进行投资考察;对摩托罗拉公司三个100亿项目的开展及三星集团在华电子商务公司的设立等项目,进行重点研究扶持。
金融
积极增强地方金融机构的国际竞争力。吸引一批国际上大金融机构来津落户。初步建成本市个人征信系统。
2002年积极增强地方金融机构的国际竞争力。充分发挥渤海证券公司自身优势,进一步扩大市场覆盖范围。市农信联社要努力提高资产质量,争取组建天津市农村商业银行。在滨海新区设置中外资金融机构集中的区域积极探索组建中外合资基金、合作基金。抓紧恒安人寿保险公司的合资谈判工作;促成光大永明合资人寿险尽早开业;争取组建几家保险代理公司、经纪公司、公估行和再保险公司。积极争取组建滨海发展银行。抓紧组建北方国际金融租赁公司。创造优良环境,提供优惠条件,吸引一批国际上大金融机构来津落户。
积极培育和扩大运作规范业绩突出的企业上市融资,努力提高上市公司的再融资能力。进一步壮大产权交易市场,发挥支持各类企业改革重组的中介服务作用。组建资本规模较大的创业投资公司。稳步扩大住宅抵押贷款规模,争取进行抵押贷款证券化试点。建立健全融资中介服务体系,加快推进并完善同业间网上融资和代理融资,扩大票据市场辐射范围和市场规模。加强与国家开发银行的合作。建成覆盖全市的、用国际通用规则规范的征信系统,2002年先初步建成本市个人征信系统。
商业
社会消费品零售额941亿元,同比增长13%;商业增加值200亿元,同比增长13%。
2002年商业发展主要目标是:社会消费品零售额941亿元,同比增长13%;商业增加值200亿元,同比增长13%;商业购销总量3113亿元,同比增长12.5%;商品市场成交额605亿元,同比增长12%;商业固定资产投资60亿元以上,同比增长10%;对外招商引资协议外资额3亿美元,同比增长20%,外资到位额6000万美元,同比增长20%;对外贸易1600万美元,同比增长18%;连锁商业销售140亿元,同比增长40%;餐饮业营业收入108亿元,同比增长18%;商口内企业盈亏相抵实现利润9000万元,同比增长28%。
财政
确保明年财政收入增长11%,财政收入高于国内生产总值增长幅度。
市财政局局长崔津渡在接受本报记者采访时谈到,为确保明年财政收入增长11%,财政地税系统重点做好以下工作:
加强财税管理,完成年度预算任务。对行政事业性收费严格实行收支两条线管理,确保完成收入预算,财政收入高于国内生产总值的增长幅度。积极调整财政支出结构,合理安排资金,保证教育、科技、农业法定支出增长,保证行政事业单位职工工资增长所需资金,保证养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障支出,保证重大建设项目支出。
加强和改进财税管理,建立现代财税管理体系。全面推行标准周期预算、部门预算制度和国库集中收付、政府采购等预算制度改革,建立现代预算管理体系。扩大远程电子申报纳税服务,建立现代税收征管体系。加强和改进国有资产管理,设立技术产权交易市场,建立现代国有资产管理体系。加强和改进财税管理监督,规范财政、税收、财务、会计管理,整顿会计秩序,提高会计信息质量,建立现代财税管理监督体系。
充分利用财政投资、贴息等政策手段,以天津钢厂东移为突破口,加快实施工业东移战略,促进结构调整。支持高新技术产业发展,建立产学研一体化机构,促进技术创新。财政税收实行国民待遇原则,适应加入世贸组织的新形势,促进对外开放。保证行政事业单位职工增加工资,建立健全社会保障体系的资金需求,增加群众收入。全面推进教育卫生布局调整,增加文化、体育、医疗、卫生、广播电视、图书出版等方面的投入,提高文化品位。
保税区
国内生产总值45亿元;协议外资额8.5亿美元;外资实际到位额5.5亿美元;进出区货物总值50亿美元;销售收入实现150亿元。
2002年,天津港保税区主要经济指标计划是:国内生产总值45亿元;协议外资额8.5亿美元;外资实际到位额5.5亿美元;进出区货物总值50亿美元;销售收入实现150亿元。
天津港保税区领导班子近日来认真学习贯彻市委七届九次会议精神,深刻领会精神实质,把应对新的考验落实在行动上。
作为中国改革开放的特殊经济区域,保税区将充分利用WTO对于特殊经济区域的特许,制定完善具有比较优势的优惠政策和服务措施。按照WTO规则,抓紧完成有关文件、政策和法规的清理工作,修改《保税区管理条例》,坚持和完善与海关、港口、外管、检验检疫的联席会制度,一切以企业为中心改进各项工作。把保税区营造成为审批事项最少、办事效率最快、优惠力度最大、经营成本最低、实行国际惯例最好的先行区。
———突出优势功能产业。在国际物流中心建设上,务必取得突破性进展。确保吸引10个左右国际著名物流商进区,建立一批现代物流示范企业,首先服务于开发区、天津港,服务本市各行业。进一步提升保税区作为面向“三北”和东北亚地区的进口生产资料供应基地和国际商品分拨配送中心的功能,使其真正成为我国北方国际货物大进大出的绿色通道。
———强化自由贸易功能。建成“出口商品采购中心”和“进口商品一级市场”,举办跨国公司采购会议,使保税区成为全球采购供应链重要汇合点。建成滨海国际汽车商城,提升汽车贸易层次,做大汽车相关产业。办好滨海国际汽车展等进口商品展,把保税区营造成国际会展热点地区。
———拓展高新技术产品的出口加工能力。年内建成保税科技研发中心,吸引高新技术加工工业,进一步优化保税区的产业结构。
———扩大开放服务贸易领域。以建立独具特色的自由贸易服务体系为目标,以完善保税服务、进出口服务和口岸物流服务为重点,用优惠政策和便利条件,率先引进优秀的国外金融、保险、商业批发、航海供应、寄售服务及各类中介服务企业,积极推动国际租赁、离岸金融的试点,抢占市场先机,形成一流国际商务环境,增强对国际贸易和国际物流企业的聚集效应。为十年建成滨海新区和天津的跨越式发展作出应有的贡献。
旅游
抓住入世机遇,打造旅游名牌,接待游客旅游创收双双两位数增长。
市旅游办提供的信息,2002年本市旅游业计划指标是:接待海外旅游者48.8万人次,同比增长17%至19%。旅游外汇收入3.2亿美元,同比增长18%至21%;接待国内旅游者3600万人次,同比增长12%至14%。国内旅游收入380亿元,同比增长13%至15%。
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