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加速实施和策划一批大项目，形成一批标志性的拳头产品和１２大工业产品基地。
“十五”期间建设工业十大“百亿集团”，重点培育发展列入市重点支持的１２个集团。
抓三件大事要在追求水平上下功夫，做到思路求深、招法求新、效果求实。推进经济结构的战略性调整，追求技术进步和科技创新，持续做好对外开放这篇大文章，是应对加入世贸组织挑战、提高国际竞争力的根本要求，也是天津实现跨越式发展、建设现代化国际港口大都市的根本出路。三件大事对于我市当前和长远发展至关重要，必须坚定不移，常抓不懈，不断抓出新水平。
———摘自《市委２００２年工作意见》
２００２年全市工作总的要求是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，坚持不懈地抓好经济工作的三件大事，坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，推动国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，以改革开放和现代化建设的优异成绩，迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开。
２００２年全市经济发展的主要预期目标是：国内生产总值增长１０％，增幅力争位居全国前列；财政收入增长１１％，在工作中力争更快一些；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额要继续保持上年增长势头；特别是利用外资要抓住国际资本流向发生变化的有利形势，力争有较大突破；外贸出口要千方百计克服困难，保持稳定增长；城乡居民收入要有新的提高。实现这一目标，任务十分艰巨，必须坚定信心，迎难而上，接受新考验，开创新局面。———摘自《市委２００２年工作意见》
工业布局 重心战略东移
明年，按照市委、市政府作出的重大战略部署，作为工业结构战略性调整的重要组成部分，本市工业布局重心战略东移将启动。目前，根据实施意见，已确定了东移的范围和重点地区、各行业的调整去向、保留的都市型工业布局以及新工业园建设等。明年启动东移项目４０—５０项，力争取得阶段性成果。“十五”期间力争完成２００项，基本完成东移任务，其中冶金、医药和化工力争率先完成。
工业布局重心战略东移主要把握以下原则：一是与企业技术改造相结合，与企业组织结构和产品结构调整相结合，绝不能平移。紧紧把握产业发展方向和行业技术前沿，大力鼓励发展电子信息技术、生物技术、新能源、新材料等高新技术产业，注重用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后生产能力、工艺和产品，压缩一般性竞争行业规模；集中优质资本和有效资产，吸引多元投资，建立产权结构合理、法人治理结构完善的新型企业；遵循资源合理配置原则，按照企业的前向、后向联系进入特定的经济发展区域，形成合理的产业链和具有明显优势的产业群。二是严格按照布局规划组织实施，以市经济技术开发区和保税区为核心区域，东移滨海新区为主。三是以控股集团公司为主体，整体运作，集中资金、项目，统一规划，分步实施。力争到“十五”末，在滨海新区形成产业优势明显、行业布局集中、工艺装备先进、生产流程衔接、公用服务设施统一配套、投入少、成本低、充分体现聚集效益的现代化工业基地。
作为工业战略东移的重要任务之一，本市还将规划和建设都市型工业园区。中心城区工业企业中不污染扰民、运输量不大、有利于城区经济发展、又能够吸纳大量劳动力的都市工业将保留在市区，如服装加工业、日用产品制造业、工艺美术制造业、包装印刷业、家电装配业、部分电子工业、软件业、精密加工业等，将散落在中心市区内的都市型企业相对集中，建成一批各具特色的都市型工业园区。中环线至外环线区域内、中长期规划为工业用地的现状工业小区作为都市型工业园发展的主要区域；区域内不符合都市型工业发展要求的企业，“十五”期间，逐步迁出或实施调整。腾出的空间统一规划，充分吸纳中心市区范围内的企业，也可以发展现代流通，建立物流配送中心、产品加工基地、连锁经营场地等。都市工业园的公用设施统一配套使用，实施物业管理。明年要起步建设１—２个都市型工业园区。目前，市经委正在制定方案和相应的配套政策，争取在资金、税收、管理等方面为企业创造一个好的发展环境。
扶植保护 非公有制经济
个体、私营等非公有制经济是加快天津发展的一支重要力量，必须加大扶植和依法保护力度，创造有利于个体私营经济发展的舆论环境、社会环境、经营环境。目前，本市工商局出台了促进个体私营经济发展的十七项具体措施。主要有：允许注册资本五十万元以下的以批发业务为主的商业性公司首期出资十万元以上、生产性和以零售业务为主的商业性公司首期出资五万元以上的，提交实缴资本证明以及今后两年分期缴付注册资本的承诺书即可发照；允许具有管理才能、技术特长或者有专利成果的个人，以人力资源和智力成果向私营企业投资入股，最高可达注册资本的２０％；对私营企业以兼并、购买等形式介入国有、集体企业的改革，并将其整体改造为私营企业，经有关部门同意可延期办理变更手续，可保留被兼并购买企业的经营范围，等等。
组织结构 培育核心竞争力
明年，本市工业将以培育核心竞争力为目标，着力通过兼并、联合、重组和加强管理，加快组织结构调整力度，重点培育发展列入市重点支持的１２个集团。“十五”期间建设工业十大“百亿集团”，“十五”末，５个集团销售收入超过３００亿元。
一是管理基础好、技术开发能力强、核心业务突出的，如钢管公司、环球磁卡集团、金耀集团、天士力集团、天大天财公司、戈德集团等，将加大兼并、联合、重组力度，整合本地区的同类企业，实行跨地区重组，以实现资源优化配置和低成本扩张，重点是做大做强。
二是规模大、效益好的，尽快改制，整体或主营业务部分到境内外上市。现在１２个集团和公司中，目前６个是上市公司，３个已完成了股份改制，中环电子信息、天铁、渤海化工正抓紧研究，制定目标，作出方案，争取２年内１２个集团公司都有自己的上市公司。已上市的公司将继续规范运作，巩固上市成果，改变和提高上市公司形象。
三是属于传统产业的汽车、渤化、隆庆、天铁４个集团，调整的重点是引进高新技术，培养核心竞争力，扩大融资渠道，对传统产品进行改造、提升，淘汰落后工艺、技术和产品，同时加大改革力度，加快集团中劣势企业退出。
领先一步海阔天高——市经委主任王治平谈结构调整
结构调整是经济工作三件大事之一，明年，天津工业如何牵手结构调整这根主线，做好结构调整这篇大文章？记者采访了市经委主任王治平。
王治平说，明年是入世第一年，也是天津工业要实现跨越式发展、五年发生历史性变化的关键一年，天津工业发展思路和大政方针已定，全市工业按照跨越式发展的要求，继续坚持以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力。积极应对入世挑战，在更加开放的市场环境下，克服困难，努力提高经济运行质量，保持工业持续快速健康发展。
明年技术改造的重点是按照“六进四退”的产业结构调整方向，结合工业战略东移和大集团战略，依托现有优势企业、优势产品，集中各方面资金和力量，加速实施和策划一批大项目，形成一批标志性的拳头产品和移动通讯产品生产基地、光纤生产基地、白色家电生产基地、数字视听设备及片式元器件生产基地等１２个工业基地。
为确保上述目标实现。一是进一步加大上市工作的力度，明年天士力、蓝天高科、万华股份和隆庆股份尽快实现上市发行，同时争取环球磁卡配股成功，力争有６户企业上市，融资２０亿元。同时，加大后续上市公司和上市源培养的力度，鼓励资产质量高、规模大、效益好的三资企业上市。二是加大股份制改造力度，通过投资主体多元化，吸纳各方面资金特别是民营企业的资本参股、控股获得发展资金。三是继续争取国债资金和吸引银行贷款。明年国家发行长期建设债券，其中用于企业技术改造的部分要大幅度增加，我市也将增加技改贴息资金，要全力做好争取和落实。
技术改造工作，继续加大新开项目力度，安排第一批计划新开项目２０５项，总投资１５５．３７亿元；组织实施好在建项目，安排结转在建项目１６３项，总投资１１５亿元；同时策划好新项目。要加大对上市公司资金投向监管的力度，规范中介机构，转变作风，提高办事效率，减少审批，由项目审批制向备案制过渡，出台地方技改项目招投标管理办法、投资咨询中介机构管理办法、重点发展产业导向目录等引导和规范技术改造行为的意见。
王治平说，明年要按照《实施意见》组织好工业战略东移，并取得阶段性成果。
东移绝不是一个或若干个企业从这里搬到那里的问题，它的实质是要通过东移，在滨海新区建设一个现代化的工业基地，形成工业发展的崭新格局。
在围绕产业升级目标，积极培育发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，加快组织结构调整力度方面。王治平说，发展大公司、大集团是我们培育工业竞争优势，应对入世挑战的重要战略措施之一。培育和发展具有国际竞争力的大型企业和企业集团，要以培育核心竞争力为目标，着力通过兼并、联合、重组和加强管理来实现。
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