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“９·１１”事件后，俄罗斯总统普京多次发表的言论表明，俄对波罗的海三国加入北约的立场发生了明显变化，即从过去的“坚决反对”转为“较为容忍”。
地处波罗的海东岸的立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国１９９１年脱离苏联恢复独立后，没有像原苏联其他１２个加盟共和国一样加入独联体，而是把加入欧盟和北约作为对外政策的两根支柱。俄赞成波罗的海三国加入欧盟，但坚决反对它们加入北约。俄把北约东扩的红线划在波罗的海三国，绝不容许北约扩大到原苏联境内，否则，俄将采取相应的反措施，甚至对三国进行制裁。
普京出任总统后，仍然坚持这一立场。俄外长伊万诺夫今年上半年还重申，北约东扩的红线仍然有效。但美国不理会俄对自身安全的担心，坚持北约继续东扩的方针。美国总统布什今年６月在华沙宣布，将给所有要求参加北约的欧洲民主国家以北约成员国的地位。普京对布什的这一讲话作出了针锋相对的回应。他在９月访问芬兰时说，“北约继续东扩是历史性错误，只有头脑发烧的人才会认为侵略威胁来自俄罗斯”。
“９·１１”事件后，俄罗斯在与美国改善关系的同时，也同北约有所接近。俄领导人谈起北约东扩时，语气已有所缓和，认为由于俄罗斯与北约接近，波罗的海三国加入北约已没有意义。１１月，普京访美期间在华盛顿表示，每个国家都有权选择它们认为应该参加的国际组织，他不反对波罗的海三国加入北约，认为三国加入北约已没有意义。
波罗的海三国对普京的这一讲话立即给予了积极评价。拉脱维亚外交部国务秘书里耶克斯津什说，“俄罗斯总统首次如此明确地指出每个国家有选择本国加强安全途径的权利，这表明俄罗斯已接受北约东扩到波罗的海三国的不可避免的现实”。立陶宛总统阿达库姆斯说，“普京明显地缓和了先前对北约东扩的立场”。
从当前形势来看，北约继续东扩的方针不会改变，但２００２年１１月召开北约首脑会议时是否接纳波罗的海三国加入还是未知数。而且，北约内部对这一问题也存在不同意见。此间观察家认为，俄罗斯虽然不希望北约东扩到自己的边境，但又无法阻止。为了不影响整体外交战略的实施，俄罗斯只得软化自己在这一问题上的立场。
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