中国社会科学院“2002年:社会形势分析与预测”课题组负责人在中国社会科学院举办的形势报告会上,分析归纳了今年的中国社会形势走向的七大趋势。
这七大趋势包括:
第一,中共十六大的召开将具有重大的政治意义,经济社会发展的新目标将得到确立,执政党的创新将取得新的进展。
第二,经济发展将保持一个比较快速的势头,为社会形势健康平稳格局的实现提供基础。在2002年,中国经济的整体增长速度仍将保持在7%左右。
第三,党风和社会道德风气问题将引起更集中的关注。
第四,公众对社会稳定和生活水平改善的预期将提高。
第五,各个领域的改革将获得进一步的推进。体制改革在2002年将更加积极而谨慎地推进,巩固已有的改革成果并在此基础上不断深化,将成为重点。
社会保障体制的改革虽然起步晚,进展艰难,但是政府将在2002年全力推动有关改革,并在这过程中不断完善各项具体措施,将会给各地区更多的自主权。
国有企业的改革在新的年度里,由于各种因素(尤其是加入WTO以后所带来的压力与推力)的作用而显得极为迫切,不但大型国有企业的综合竞争力需要有更大力度的体制和机制改革来提供,占企业总数93%的中小企业也需要以各种灵活的方式来彻底突破旧体制的束缚。
第六,加入WTO将促进社会的进一步开放。2002年是中国成为WTO正式成员的第一年,相关的法律法规将逐步向国际规范和惯例转变,虽然这种转变在一段时期内并不明显,但却是一个新进程的启动。
这种开放格局不仅会表现在经济领域,也会显著地在社会的各个领域中表现出来。国际规范和惯例的逐步实施将首先对一些政府部门的职能转换发生影响,社会管理机制的变动将因此而获得更大的动力。在很多领域,规范意识的明确、透明度的增强和公众个人选择范围的扩大,将在新的一年里,显示出最初的积极势头。可以肯定的是,社会生活领域的活跃程度会进一步提高,在职业选择、居住地选择、出入境、法律援助、个人生活愿望的满足等方面,将会出现一种全新的格局;社会、群体和个人将在这样的开放环境下逐渐形成新型的关系。
第七,失业(下岗)依然是一个困扰政府和部分公众的严峻问题。
据估算,在未来5年内,全国新增劳动力将达到5000万,而新增的劳动就业岗位不可能全部吸纳这些劳动力。再加上预计“十五”期间的经济增长率比“九五”期间要低一个百分点,失业压力加大是必然的事实。
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