岁末年初,一些城市允诺为群众办的“十件好事”、“十大民心工程”等等到了“秋后算帐”的时候。细数政府办的“好事”,许多群众深为感激。但也有群众反映, “十件好事”的挑选和办理,暴露了城市管理中“避难就易”和“重建设、轻管理”的不足,有“追求政绩”和“作秀”之嫌。
西安市坚持每年为群众办“十件事”已达20年,受益于此,许多群众的“订奶难”、“看病难”、“如厕难”等问题得到了解决,越来越多的地方天然气通了,路拓宽了,路灯亮了……
市外办退休干部李先生说:“与十年前比,西安确实变‘胖’了、长‘高’、变‘靓’了,市政府坚持每年做‘十件事’ 功不可没, 许多事都办到了咱心坎上。”
有一些群众却认为“十件事”没有解决重大实际问题,有点“隔靴搔痒”。老西安刘玲说,西安市政府每年许诺的“十件事”,都是政府日常管理的“份内”事,而且主要还是一些易出政绩的“短平快”项目,比如去年“十件事”之一的道路拓宽、保障群众用水、部分路段雨天排水等等,即使不列入“好事”,政府也没有理由不尽快做好。
另一些复杂的、难解决的或者需要长远规划实施的事情,则因看不到明显的政绩,而被政府的“十件事”规划所忽略,以至拖延多年得不到解决。行人、自行车随意闯红灯是造成交通不畅的重要原因,市民反应强烈,但这一城市日常管理中多年的“疑难杂症”,并没有受到“十件事”的关注。
一些西安市民认为,每年的“十件事”涉及建设的多,涉及管理的极少。2001年以来,作为年度“十件事”之一,西安市环城南路、西南新街等道路都得到拓宽,交通拥挤状况有所改观,但路建好后的管理问题却未被包含在“好事”内容之中。城区交通要道西新街一经拓宽,两旁宽敞的自行车道迅速成了“停车场”,车辆行人还是很难通行。一些市民疑惑,这件好事办是办了,但能说办好了吗?
陕西省社科院副教授江波说,城市“三分建、七分管”,道路再宽,交通管理不好,仍然会出现拥挤;路修的再多,市容管理跟不上,必然会被各种各样的占道经营挤掉;住宅小区建设得好,物业管理和社区服务跟不上,仍然要出现脏乱差。办“好事”,应该重视建设后的日常管理工作。对于一些百姓反映强烈的问题,即使短期内完不成,也应该提上议事日程,延伸和扩大“好事”的“内涵”。
“十件事”重建设、轻管理的最大弊病已误导了群众。近日西安市通过一些媒体征集2002年的十件好事,记者注意到,绝大多数群众提出的都是“城市建设”的意见,几乎没人对城市管理水平的这些“软件”提出改进要求。
还有一些市民认为,“十件事”这样的提法本身也不妥。高校学生刘颖说,老百姓需要政府解决的事情远不止十件,而且哪一件都应做好。每年政府要专门提出为群众办“十件事”,有“玩概念”和“作秀”的味道,十件之外的事情政府又放在什么位置?再说政府这十件事是为群众做的,其它事情难道就不是为群众做的吗?
|