铁路旅客列车票价听证会将于1月12日在北京举行。这是我国铁路客运定价历史上的第一次听证会,也是国家计委主持召开的第一次全国性公开听证会。
在计划经济时代,商品和服务价格基本由政府确定。改革开放后,我国逐步放开了商品和服务价格。到目前为止,中央定价的商品和服务项目只剩下13种,大部分由市场机制形成。但是,一些垄断行业的价格,仅靠管理部门的一纸“红头文件”便开始执行,消费者、经营者没有多少参与决策的权利。铁路价格听证会第一次在全国性的价格决策中,引入了消费者、经营者和有关方面的意见。
目前,按照公开透明、广泛性和代表性原则选拔的33名听证代表,30名旁听代表已经全部产生。听证材料也已全部送达听证代表手中。经过遴选具有合法资质的社会中介机构正在对申请调价方案进行评审。各项听证准备工作正有条不紊地进行。
据介绍,听证会后,国家计委、铁道部等部门将参考代表的意见,将有关材料上报国务院,并在春运前对外公布最终确定的票价变动方案。如果听证会上大部分代表不赞成调价方案,或者有重大分歧时,价格主管部门将协调申请人调整调价方案,或者再行组织价格听证会。
国家计委副主任汪洋说,铁路客运价格涉及广大人民群众的切身利益,让利益相关的人参与价格决策,让价格决策接受全社会的监督,有利于进一步提高政府价格决策的科学性和透明度,促进政府价格决策的民主化和规范化。但是,举办价格听证会在我国仍然是一个新生事物,它的价值体现在把利益相关人引入政府的价格决策程序,让群众“知情参与”。但对于如何创造条件,促进听证代表正确履行权利,对价格调整的必要性和可行性做出准确判断,需要有一个探索的过程。
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