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代表名单为何保密 调价方案能否公开 代表缘何提前产生
昨天，中国消费者协会召开新闻发布会，公布了参加12日“部分旅客列车票实行政府指导价”方案听证会的消费者正式代表和旁听代表的征集情况，虽然正式代表已于去年12月30日确定并报国家计委确认，但为了给代表们减少干扰，除公布中国消费者协会副秘书长董京生将作为中消协的代表参加听证会之外，其他11名消费者代表名单对外保密。
11名消费者代表来自8省市
据中消协负责人介绍，11名普通消费者代表分别来自北京、上海、广东、新疆、广西、辽宁、四川和湖北8个省、市、自治区，其中包括公务员、教师、工人、外来务工人员、生产建设兵团工作人员、民主党派人士、高级知识分子、工会工作人员等，年龄最大者65岁，最小的23岁。他们由中国消费者协会会同地方消费者协会在符合条件的报名者中选择推荐产生，分别具有一定的群众基础，能够代表一个方面消费者的意见；对铁路客运价格有一定的认识；同时具有较强的调查研究、分析问题和语言表达能力。
68%报名者月收入在3000元以下
据了解，征集活动已于5日结束，目前中国消费者协会和中国价格协会正在随机选出30名填报资料齐全的报名者作为旁听代表，并于10日前通知中选者。
经统计，自去年12月27日开始报名以来，共有560人通过电话、网络和传真报名参加听证会，年龄最大者72岁，最小者17岁，居住地涵盖了全国绝大多数省级行政区，本科和本科以上学历的占到一半，其中不乏硕士研究生和博士研究生，很多人具备一定的法律知识，占报名总数68%的人月收入在3000元以下。
代表名单保密是统一要求
新闻发布会上没有透露消费者代表的具体名单和详细情况。有记者在会上提出质疑：为什么这些名单不能公布？中消协有关负责人在昨天的会上解释说，之所以不能公布消费者代表的具体名单，这是国家计委统一要求的。因为如果在听证会之前就向外界公布名单，很可能不同的利益主体以及舆论会对这些代表产生压力。但是记者了解到，有一些消费者并不赞同这种做法，因为这样做也使得消费者无法直接和代表交流，无法让代表直接倾听到更多人的意见。
各地消协推荐代表去年产生
关于为什么消费者代表报名截止日期是1月5日，而正式代表在去年12月30日就已产生一事，中消协解释说，12名消费者代表（其中一名为中消协工作人员）全部是由各地消协推荐的，各地消协推荐的人选既有消费者自己直接报名的，也有消协寻觅来的消费者代表。那么这些代表能不能真正具有代表性？尽管在这么短的时间内要从完全陌生的报名者中选取到最合适的人选，确实有很大难度，但是由地方消协推选是否就最可取呢？
提前公布调价方案会带来负面效果
在前天国家计委举行的新闻发布会上，也有记者提出，为什么铁道部的调价方案在听证会前不能公布？国家计委副主任汪洋解释说，如提前公布可能会引起诸多议论，带来不可预见的负面效果。另外，该方案长达153页，如何公布、公布在哪里还有技术操作上的难题。
我国听证会处于起步阶段
国家计委副主任汪洋对此曾表示，听证会在我国还处于起步阶段，关于听证会的很多操作方法还在摸索之中。比如像铁道部的调价方案能不能在听证会前就公布、如何把专业性很强的调价方案以通俗易懂的语言传达给听证代表、听证代表是固定下来还是每次听证会选取不同的代表……所有这些问题都有待今后日益完善。
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