|
铁路价格听证会将于１月１２日在北京举行，不少消费者有个疑问，这次听证会会不会像以前有些听证会一样走过场？记者采访中了解到，有关方面为此做了大量深入细致的准备工作，对听证会的程序包括代表发言时间的控制等，都进行了仔细研究，以确保听证会的公开、公正、公平。
此次听证会是《政府价格决策听证暂行办法》颁布实施以来，国家计委主持召开的第一个听证会。为确保听证会的成功进行，国家计委会同有关部门进行了充分准备。为确保听证代表的广泛性和代表性，国家计委将消费者代表的征集工作委托给与消费者关系最为密切的中国消费者协会。在全部３３名正式代表中，消费者代表１２位，处于优势地位。代表主要来自与调价方案关系密切的地区，有４名民工成为正式代表，而且他们的发言被安排在靠前的位置上。
考虑到部分代表对铁路运营成本等技术性问题不是十分了解，为保证铁道部报送方案中有关财务、成本内容的真实性、准确性，此次听证会引入了不受制于价格主管部门、业务主管部门和听证申请人的中介机构，由他们对申请方案进行独立评审。据悉，为找到合适的中介机构，国家计委请财政部推荐了几十家具备资格的中介机构，并请他们分别提出了评审工作方案，经反复筛选最终确定了１家会计师事务所负责评审，这家机构已提前介入工作。
据了解，为确保听证会的公正性，此次听证的会议经费全部由国家计委承担。听证过程将由中央电视台进行现场直播，新华网等也将进行网上直播，保证会议的公开透明，接受社会监督。考虑到消费者的“信息不对称”问题，听证会将尽量缩减申请人的介绍性发言时间，增加听证代表的发言机会。在自由发言、辩论阶段，将确保每名代表享有同样的发言权力，为此还专门设置了自动控制计时器。听证会后，国家计委等部门将参考代表的意见，将有关材料上报国务院。最终确定的票价变动方案，将予以公开披露，并对有关情况给予解释。
据悉，铁道部对此次听证会十分重视，组织了部分司局和铁路局对铁路运营成本、调价可行性等进行了仔细测算。记者了解到，铁道部此次申请听证的方案并非是一个“春运涨价”的方案，而是“铁路部分旅客列车实行政府指导价”的听证，即铁路部分旅客列车由过去的政府定价改为政府指导价，可根据不同时期的市场需求调整价格，包括春运、黄金周等，有涨有降。应该说这是理顺铁路价格体制的一个重要措施。
此间权威专家指出，举办价格听证会在我国是一个新生事物，还需要有一个探索、完善的过程。由于缺乏足够的经验，听证会可能会出现这样那样的疏漏，但这项制度把群众引入政府决策程序本身即是一个历史性的进步，全社会应给予足够的理解、关心和支持，并共同推动这一制度走向成熟。
|
