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北方网消息：昨天上午，本市举行加入世界贸易组织和我国的法制建设报告会。市委书记张立昌对这次报告会非常重视，并亲自邀请国务院法制办主任杨景宇专程来津作报告。市委副书记、市长李盛霖主持。市委副书记刘峰岩、宋平顺和市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席报告会。
杨景宇就加入世界贸易组织对我国法制建设产生的影响及如何做好应对措施等问题，作了非常精彩的报告。报告主要分为三个部分：一、应对“入世”必须深刻理解、全面把握ＷＴＯ规则的本质特征；二、应对“入世”必须继续深化行政管理体制改革；三、应对“入世”必须全面推进依法行政。
杨景宇指出，ＷＴＯ规则的特点，一是规范和约束成员的政府行为，旨在消除或者限制各成员政府对跨国(境)贸易的干预；二是在要求各成员一体遵守共同规则的前提下，又适应不同成员的不同情况，为其履行ＷＴＯ框架下的义务留下一定的灵活性；三是具有权威性和强制性。ＷＴＯ规则是发展中国家与发达国家经过斗争、相互妥协的产物，也就是求同存异的产物，加入ＷＴＯ后，我们不仅要重视ＷＴＯ规则的执行，也要重视、研究ＷＴＯ规则的不断完善。ＷＴＯ规则广泛介入各成员的经济、政治、社会生活，其影响是全面、深刻、长远的。
杨景宇指出，加入ＷＴＯ，我们必须继续推进行政管理体制改革，按照发展社会主义市场经济的内在要求，进一步转变政府职能，实现政企分开。要建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。政府机关行使职权，应该力求做到一不越位，决不要再把那些政府机关不该管、管不了、实际上也管不好的事情揽在手里；二不缺位，该由政府机关管的事情就要把它管住、管好；三不错位，政府机关不能既当“裁判员”又当“运动员”；四不扰民，该由政府机关管的事情，只要能把它管住、管好，办事手续越简便、越透明越好。在今后的立法工作和执法活动中，需要认真研究、妥善处理好政府与市场的关系，“公权”与“私权”的关系，公平与效率的关系，事前监督与事后监督的关系。
杨景宇说，加入ＷＴＯ，对依法行政提出了新的更高的要求，一切政府机关都要严格按规则办事、按程序办事，切实做到依法行政。一要完善制度，适应加入ＷＴＯ的需要，切实做好法律、法规、规章和其他政策措施的立、改、废工作。无论中央制定新的法律、行政法规、部门规章和其他政策措施，还是地方制定新的地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，都要符合ＷＴＯ协定和我国“入世”承诺，确保质量。要增强立法工作的透明度。二要统一实施，建立保证有关法律制度统一实施的机制。三要加强监督，切实加强对法规、规章和其他政策措施的备案审查，加强对行政执法活动的监督。
杨景宇的报告言简意赅，深入浅出，用生动活泼的语言深刻阐述了ＷＴＯ规则的特征，分析了“入世”对我国经济、政治、社会生活各个领域所带来的利弊关系，提出了应对“入世”我国在法制建设上所应采取的措施。他的报告获得了与会人员的热烈掌声。
李盛霖代表市委、市政府和市委书记张立昌对杨景宇同志在百忙之中专程来津作报告，表示衷心感谢。他要求各地区、各部门要通过这次报告会，在贯彻落实市委七届九次全会精神，抓好今年工作的过程中，进一步加强我市党风廉政建设，推进法制建设和依法行政，切实转变政府职能，改进作风，提高效率，努力实现天津跨越式发展。
市委各工委，市人大常委会厅、委，市政府组成部门和直属机构，市政协厅、委，市法院，区县党委、政府主要负责同志以及全市法制办主任３００余人听取了报告。
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