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“跨越”首次成为我国科技发展的战略目标，这是改革开放２０多年来的“头一遭”。科技部部长徐冠华日前明确表示，我国科技发展战略必须加快实现从以跟踪模仿为主，向以自主创新和实现技术跨越发展为主的转变。
新中国成立以后，特别是改革开放以来，我国通过科技攻关、技术引进和技术改造，解决了国民经济和社会发展中的一大批关键技术问题，提高了产业技术水平和竞争力。但是，目前我国产业发展很多还是沿袭产业技术梯度转移的模式，技术发展也是以跟踪模仿为主。
“加强原始性创新，努力实现这种战略转变，应当成为我国新世纪科技发展战略的重要指导思想。”徐冠华说，“无论是在基础研究、战略高技术研究领域，还是在产业技术领域，都要着力强化原始性创新能力，更多地形成自主知识产权。”
据悉，为实现技术跨越，国家将在“十五”期间投入５０多亿元，实施大规模集成电路和软件等１２个重大科技专项，以迅速抢占一批２１世纪科技制高点，力争在加入世界贸易组织后的过渡期内取得重大技术突破和实现产业化，提高我国在重点领域的国际竞争力，有效应对入世后技术壁垒的挑战。
无论是科技部组织实施的“十五”８６３计划和国家科技攻关计划，还是中科院正在实施的科技创新战略行动计划，都强调创新和注重自主知识产权的掌握。新世纪的中国科技发展战略，正发生着从“跟踪”到“跨越”的重大转变。
为实现跨越，从增加科技投入到科研院所体制改革，从人才争夺到技术标准的制定，从知识产权的管理到大力发展科技中介机构，从科技管理队伍的建设到凝聚全社会科技力量，中国科技界正在厉兵秣马。加强科学研究基础设施建设、营造有利于原始性创新的良好文化环境等措施，也将为我国科技战略的转变提供保障。
新闻分析:科技跨越会不会成为水中花、镜中月？
改革开放２０多年来，“跨越”首次成为我国科技发展的重大战略目标，也成为新年伊始中国科技界发出的最强音，不能不引起舆论和全社会的广泛关注。
在跟踪、模仿２０年后，我国科技决策部门缘何提出如此重大的战略转变？中国科技究竟如何跨越？跨越会不会成为水中花、镜中月？
专家指出，冷静分析形势后，强烈的危机感和紧迫感促使中国科技发展战略发生了重大的转变。危机感从何而来？正如科技部在一份调研报告中指出的那样，目前，我国产业发展很多还是沿袭产业技术梯度转移的模式，技术发展也是以跟踪模仿为主。在传统经济形态下，跟踪和引进战略曾经起到了十分积极和有效的作用。然而，一味着重跟踪，将难以越过跨国公司严密的专利壁垒，使得跟踪发展的技术在市场上实际应用的空间十分有限。因此，如果今后的技术发展仍主要靠跟踪模仿，将会进一步拉大我国同先进水平之间的差距，并将最终形成技术依赖。如果技术依赖度越来越高，势必使我们逐步丧失科技和经济自主能力。在今天的国际环境下，技术依赖远比资金依赖、市场依赖所带来的影响更加深刻和难以摆脱。
科技部部长徐冠华说，跟踪技术发展不成产业。我国已加入世界贸易组织，我们要在扩大开放中积极学习引进国外的先进技术，提升我国产业技术水平。但是，我们必须认识到，产业的核心技术、特别是前沿和战略高技术是引进不了的。这一大背景迫使我们必须改变科技发展战略。
世界范围内科技发展的形势，也促使我国作出了实施技术跨越战略的选择。科技是先进生产力的代表和集中体现，是综合国力竞争的决定性因素，能否顺应当今国际科技、经济发展的趋势，增强我国的科技实力，将直接关系到我国在新世纪的国际竞争地位。科技的创新和跨越发展已成为国家经济成败的关键，成为决定国际产业分工地位的基础条件。原始性创新往往带来技术的重大突破、新型产业的崛起、经济结构的变化和无限发展的机会，今天的产业竞争也正由生产阶段前移到研究开发阶段。为抢占未来科技与经济发展的制高点，主要发达国家和一些发展中国家都在制定和实施各种基础研究和前沿高技术研究战略和计划。
跨越是有着坚实的基础的。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国通过科技攻关、技术引进和技术改造，解决了国民经济和社会发展中的一大批关键技术问题，使中国科技在世界上崭露头角，整体科技实力大大增强，科技竞争力大为提升。尤其是近年来，从每秒运转４０００亿次的曙光３０００超级计算机的诞生到人类基因组“中国卷”的提前绘制完成，从芯片设计的一系列突破到电信新标准的提出，中国科技界的一系列成绩更是让人看到了希望。
当今科学技术发展的一个显著特点，是新兴学科、边缘学科不断涌现，技术更新速度不断加快，这就决定了即使发达国家也不可能在所有科学技术领域中具有绝对优势。我国拥有丰富的智力资源和一定的科学技术基础，完全有可能利用后发优势，实现技术的跨越式发展。因此，加强原始性创新，努力实现科技发展从以跟踪模仿为主向以自主创新为主的转变，应当成为我国新世纪科技发展战略的重要指导思想。
跨越会不会成为水中花、镜中月？为避免这种结局，科技部已经确定了明确的原则和坚实的步骤：确立科技发展在新时期国家战略中的核心地位，“十五”期间投入５０多亿元实施１２个重大专项，抢占一批科技制高点，抓紧实施人才、专利和技术标准战略，大幅度增加投入。科研院所转制将进一步激活蕴藏在科技人才中的“核能”，评价体系的转变和创新氛围的营造也将为跨越提供“温床”。
“面对国民经济结构调整的紧迫需求，面对加入世贸组织后的各种机遇与挑战，科技工作必须与时俱进，不断开拓创新。”徐冠华的话斩钉截铁，掷地有声。（完）
新华时评：科技跨越，支撑共和国的明天
新年的钟声还在耳边回响，我国科技在历经２０多年跟踪、模仿的发展后悄然发生了重大的战略性转变。从跟踪到跨越，在意识到这一转变的历史意义和深刻影响后，我们不禁要为这一战略的提出拍案叫好。
因为，从跟踪到跨越，是中国人作出的必然选择。
今年是“十五”的第二年，也是关键之年。在人们仍然沉浸在入世的喜悦之中时，中国科技界对自身实力的审视已经有了结果。经过１００多年的追赶，中国科技和世界的差距已经从过去的遥不可及缩短到今天的短距离。尤其是改革开放以来，一系列重大科技计划的实施，使中国科技在世界上崭露头角，整体科技实力大大增强，科技竞争力大为提升。然而，形势不容乐观，连续三年国家自然科学一等奖的缺空，反映了中国缺乏重大原始性创新的尴尬事实；国际科技竞争力排名连续下降的消息，更是敲响了警钟。
再看世界，科技发展以“日新月异”描述已经显得落伍，科技发展之迅猛完全超越人们的想象，而在新的世纪，科技必将对人类社会和人类自身的发展产生更加深刻的影响，彻底改变这个世界。昨天还是“奔３”独领风骚，今天“奔四”已成为市场的主角；昨天还是微米时代，今天纳米已经成为世界各国科学家的新宠。不是我不习惯，是这世界变化快。在让普通人眼花缭乱的科技发展中，中国科技界却面临着迄今为止最重大的一次抉择：是沿袭２０多年来的跟踪老路，还是另辟蹊径，直捣黄龙？
在悲观论和乐观论之间，务实的中国人选择了一条坚实之路。世界科技史上科技中心三次大转移的事实，２０世纪６０年代的日本、７０至８０年代的东亚四小龙，９０年代印度、爱尔兰的软件奇迹，无不给我们某种启迪。正如中国科协主席周光召所说：我国重大科技创新产生的外部条件正在形成，只要充分发挥科研人员的智慧和主观能动性，选好发展战略和领头人，团结协作，艰苦奋斗，在科学发现中做到以弱胜强、后来居上是完全有可能的。
科技是先进生产力的代表和集中体现，是综合国力竞争的决定性因素。从２０世纪８０年代邓小平同志提出“科技是第一生产力”到１９９５年党中央提出科教兴国战略，再到今天江泽民总书记提出的“三个代表”，一脉相传的国家发展战略已经决定了科技的必然命运：从跟踪到跨越。
从跟踪到跨越，战略的转变要求我们重新定位和选择，要求我们坚持自主创新，如果不抓紧提高自主创新的能力，我们就会始终处于被动的地位。创新，创新，再创新，我们必须在全国掀起一个科技进步和创新的高潮。
从跟踪到跨越，要求我们排除万难，奋发图强。我国是世界上最大的发展中国家，面临着优化经济结构、合理利用资源、保护生态环境、促进地区协调发展、提高人口素质、彻底消除贫困等严峻任务。实施“十五”计划，关键在于大力发展中国科技，为经济建设和社会进步提供强大的动力和保障。对于中国来说，大力推进科技创新，实现技术发展的跨越极为重要，我们必须紧跟世界潮流，抓住那些对我国经济、科技、国防和社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技课题，抓紧攻关，自主创新。
从跟踪到跨越，我们必须增强使命感和紧迫感。时不我待，时不我予，入世后的冲击将是全方面的，科技也不例外。如果不积极应对，入世后的科技壁垒，将在发展中国家和发达国家之间横亘起一堵厚实的城墙。缩小科技差距，关键在于我们抓住机遇，迎难而上，实施科技跨越战略，为共和国发展奠定坚实基石。
面对新世纪的挑战，风帆已经鼓起，战鼓已经敲响。像我国这样拥有丰富智力资源和一定科学技术基础的发展中国家，完全有可能利用后发优势，集中力量在具有相对优势的关键领域取得突破，实现技术的跨越式发展。作为一个曾经创造过灿烂文明的伟大民族，中国人民有责任、有能力创造出新的科学技术成就，为人类新世纪的文明进程做出新的贡献。
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