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刚刚走进２００２年，国家税务总局人士明确指出今年个人所得税起征点不变。对此，中国会计学会理事、天津财经学院的盖地教授为人们进行了较为全面的解读。
１．５万亿税收 带来了减税话题
１月１０日，国家税务总局负责人在总结去年税收情况时说，２００１年我国税收收入完成１５１７２亿元，比上年增长１９．８％，增收２５１１亿元。
盖地教授认为要客观认识１．５万亿税收。去年我国税收增长主要依赖国民经济快速发展，税务部门加强征管、堵塞漏洞等原因。各地税务部门重点加强了高收入者的个人所得税征管，堵塞了税收漏洞。尽管如此，由于税率并未调整，普通工薪阶层并没有感受到税收负担的增加。另一方面，虽然去年我国税收收入超过ＧＤＰ的增长水平，但是不可否认，我国税收收入占ＧＤＰ比重仍远远低于发达国家水平。所以人们不要片面认为“税多了，是广大老百姓交税交多了，今年需要减税”。加之其他宏观经济因素，减税的时机并不像人们想像的那样成熟。
全民纳税与 部分纳税的思考
２０多年前，我国制定了工薪收入从８００元起征收个人所得税的标准。那时百姓中月收入达到８００元的为数不多，但现在超过这一标准的越来越多。一些人士建议提高起征点。对于个人所得税的征收对象，目前有两种思路，其一是个人所得税应该是一种个人所得调节税，目的在于缩小收入差距，那么征税的对象就应该是收入较高的少数人；其二是依纳税权利和义务规定，个人所得税纳税义务人应当是全体公民。调高起征点的做法则侧重于顺应前者的思路。从目前各级税务机关加强对高收入者个人所得税的征收管理，把调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾作为个人所得税征管工作的重点上得到了印证。但是与此同时，国家税务部门公开指出我国个人所得税收入大部分由工薪阶层缴纳是基本正常、合理的，使第二种思路也得到了一定的承认。因此这两种思路的折衷方案将会推进个人所得税起征点的调整进一步明确。
尽管目前个人所得税起征点不会调高，但是国家会拿出相当的税收收入来加强社会保障体系的建立。税制改革和其他相关措施的研究和制定仍在继续。(刘英潮)
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