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尽管中国面临“人多地少”的严峻形势，但通过充分挖潜，去年全国３１个省市区全部实现了耕地占补平衡。
国土资源部部长田凤山今天在此间说，实践证明，通过实行占用耕地与补充耕地项目挂钩、省域内异地开发试点、建立耕地收购储备制度等有效措施，中国是可以实现土地资源可持续利用的。
田凤山说，目前中国国土资源从资源数量的补充和质量的提高上，均有很大挖潜空间。特别是城乡社会经济的快速发展，为土地资源挖潜提供了有力的物质条件。
他说，目前全国土地整理、复垦和开发补充耕地的理论总潜力约２亿亩。如能够保障足够的投入，今后１０年耕地补充量可达５３５０万亩。此外，全国中低产田面积约占耕地总量的三分之二，今后可通过耕地质量的改善和生物技术的运用，提高单位耕地的生产能力。
城镇建设用地还有六成空间可以挖潜利用，如果将城镇和农村居民点人均用地逐步降到国家规定的上限１２０平方米和１５０平方米，可以提供建设用地５６００万亩，这就会大大减轻建设占用耕地的压力。
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