罗马尼亚政府欧洲一体化部特派部长、与欧盟谈判首席代表普什卡什日前表示,希望今年上半年能结束同欧盟在资本自由流通、关税联盟、文化和视听行业3个问题的谈判,并开始有关运输、通讯和电讯、税收等问题的谈判,争取早日完成入盟谈判。然而舆论认为,罗要完成入盟谈判,实现加入欧盟的战略目标,还有很长一段路要走。
欧盟对12个申请入盟的国家提出了入盟必须解决的29个问题。这些问题涉及候选国的经济和社会体制改革。候选国必须在这些问题上达到欧盟的标准之后才能入盟。迄今为止,罗与欧盟只在商品自由流通、人员自由流通、服务自由流通以及农业等几个问题上达成了协议。根据协议,罗从今年1月1日开始免除来自欧盟国家所有商品的关税。罗承诺在入盟后设定若干年的过渡期,在过渡期结束前不允许本国劳动力自由进入欧盟国家。在农业问题上,罗要求欧盟给予3至8年的过渡期,使本国农业能逐步适应欧盟的要求。
此外,欧盟对罗政治、社会和经济现状提出了批评。欧盟认为罗没有采取有效措施打击腐败现象。罗在1995年之前就已开始实行市场经济,但欧盟认为这“是一个运转不灵的市场经济”,存在着很多问题。欧盟驻罗代表明确表示,目前罗尚不具备融入欧洲统一大市场的能力。
争取加入欧盟是罗政府的战略决策。早在1996年,罗就是欧盟第一批伙伴国之一。罗多次表示希望能尽快加入欧盟。但是,去年12月举行的欧盟首脑会议作出了明确的答复:在2004年入盟的10个侯选国中没有罗马尼亚。
当然,条件不成熟就匆忙入盟对罗本国的发展也不利。罗总统伊利埃斯库在去年12月举行的欧盟首脑会议上说:“罗马尼亚意识到,如果罗经济体制不具备起码的抵御欧洲市场竞争的能力,那么过早地加入欧盟只会制造困难。”为推动入盟谈判的进程,罗政府加快了经济和社会改革的步伐,加大了惩治腐败的力度。在司法体制方面,罗政府正打算制订一系列符合欧盟标准的法律法规。
欧盟希望罗接受入盟的全部条件,罗作为一个不发达国家则要尽可能地争取按照本国国情入盟。看来,双方讨价还价的谈判过程将是漫长的。
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