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北方网消息：本市召开保障困难群众生活工作会议，动员全社会人人为困难群众做贡献。这不是一般性会议，不是权宜之计，而是当前的紧迫工作、长期的历史任务，而是实践党的宗旨和“三个代表”重要思想，关系到人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到天津跨越式发展的进程。这是这次工作会议的重要性所在，也是开展人人为困难群众做贡献活动的重大意义所在。
市委书记张立昌在工作会议上讲话指出，要解决好困难群众的生活问题，必须坚持以党的基本理论和基本路线为指导，牢记党的宗旨，认真实践“三个代表”的重要思想。他特别强调必须正确处理好带有全局性的四大关系，即正确处理先富与未富的关系，正确处理改革力度与群众承受程度的关系，正确处理效率与公平的关系，正确处理解困与维护社会稳定的关系。
必须正确处理先富与未富的关系。实现人民的共同富裕，这是党的性质、宗旨、历史任务所决定的，是社会主义制度优越性的重要体现。贫穷不是社会主义，贫富悬殊、两极分化也不是社会主义。我们党允许一部分人、一部分地区先富起来，这是加快经济发展、实现现代化的一个大政策。先富带未富，最终实现共同富裕，这是始终坚持的发展方向。我们要在允许和鼓励一部分人先富起来的同时，重视和统筹兼顾生活困难的群众，努力保障他们的基本生活，解决他们的实际问题。忽视了这一点，讲社会主义的优越性就缺乏说服力。缺乏了说服力，就失去了向心力、凝聚力和创造力。现实告诉我们，搞市场经济，就会有竞争；有竞争，就会优胜劣汰。企业破产、职工下岗，将是一种常态。我们只能尽最大努力安排下岗职工再就业，尽最大努力解决好困难群众的生活。越是改革开放、越是发展社会主义市场经济，就越要加倍关注这个问题，以深厚的感情、更多的关心，千方百计、切切实实保障困难群众的基本生活，解决生活中的实际问题，使他们共同享受到经济和社会发展的成果，真正感受到党的温暖，感受到社会主义制度的优越性。
必须正确处理改革力度和群众的承受程度的关系。要首先认识到，改革是经济和社会发展的强大动力，是发展生产力、提高人民群众生活水平、实现国强民富的必由之路。现在，改革已经进入攻坚阶段，难度会更大，工作会更复杂。我们还要认识到，任何改革都将涉及到利益关系的调整，不可避免地会触及一部分人的利益，也很难使所有的人同步、同等受益。改革开放２０多年来，尽管我市的总体富裕程度有了很大的提高，但收入处于中低水平的群众仍然占大多数。我们过去所坚持的物价、扶贫、解困三件事不离手，想问题、定政策、办事情都是遵循着中低收入的大多数群众这个基本着眼点。我们既要以一往无前的勇气大胆进行改革，又要按照总体受益的原则，把改革的力度和群众的承受程度有机结合起来，积极稳妥地推进改革。随着企业改革的深化，技术进步和结构调整的加快，解决下岗职工再就业和基本生活保障，尤为重要、尤为紧迫。我们要切实以“三个有利于”为标准，充分考虑中低收入、特别是困难群众的承受能力，最大限度地保护他们的利益，使他们真正成为改革的推动者，也是改革的受益者。
必须正确处理效率与公平的关系。收入分配关系国计民生，也关系到经济发展和社会稳定。党的十四大以来，我们党提出了效率优先、兼顾公平的原则，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，深化了对社会主义劳动和劳动价值理论的认识，极大地调动和激发了各方面的积极性和创造性，有力地促进了经济的发展和社会的进步。效率与公平是辩证统一的。只有通过提高效率，才能创造更多的物质财富，才能实现高水平上的公平；而社会不公平，也会制约和阻碍效率的提高。历史和现实告诉我们，平均主义和收入差距悬殊，都是分配不公的表现，都不利于经济和社会的发展。合理的收入差距，对于引入竞争机制、提高生产效率、促进经济发展具有重要的作用。我们必须把分配问题作为生产关系和经济工作中的重大问题，进一步加以研究和解决。既要注重效率，反对平均主义；也要讲究公平，防止收入差距过分拉大，出现两极分化。要通过正确处理一次分配与二次分配的关系以及相关的办法，加大反贫困力度，在经济发展的基础上，普遍提高居民收入水平，逐步形成一个“两头小、中间大”的“橄榄型”分配格局，使人民群众共享经济社会发展的成果。
必须正确处理解困和维护社会稳定的关系。改革和发展，必须有稳定的社会环境。没有稳定，一切都将无从谈起。改革和发展的力量在群众，稳定的基础在群众。经济和社会生活中的各种矛盾，往往是与群众的切身利益紧密相连的。实践反复证明，创造一个稳定的社会环境，最重要的就是使群众的利益得到基本保证。江泽民总书记指出，要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。我们讲关心群众，首先要关心生活有困难的群体；我们讲为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋好利益。这是一项很重要、很紧迫的工作。能不能切实帮助困难群体摆脱困境，使他们安居乐业，对维护社会稳定至关重要。关心困难群众生活，做好社会保障工作，不仅是一个重要的社会经济问题，更是一个重大的政治问题。
新的形势，对关心困难群众生活提出了新的更高的要求，面临着新的挑战。我们要从全局的、战略的高度，立足当前，着眼长远，充分认识这项工作的重大意义，作为党和政府的一项长期任务，进一步增强紧迫感和自觉性，千方百计安排好困难群众的生活，努力把我市的社会保障工作提高到一个新水平。
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