近日,台湾当局的两个动作引起了两岸人民的高度警惕:一是陈水扁对台军高层进行大规模的人事调整,二是台当局正式决定“护照加注台湾”。
台军人事大调整
即将于2月进行的“内阁”改组是陈水扁上台以来最重要、也最能反映其个人意志的高层人事改组,其中以“国防部长”为核心的军方人事调整尤其令人关注。1月14日,台湾《东森新闻网》及《中国时报》等媒体相继报道说,“总统府”高层人士表示,台军高层人事调整的名单已于13日晚正式出炉:“国防部长”由现任“参谋总长”汤曜明接任;“参谋总长”由“海军总司令”李杰升任;“陆海空三军总司令”分别由“副参谋总长”霍守业、“副参谋总长”苗永庆、“空军副司令”刘贵立转任或升任;“宪兵司令”杨雨村调任“军管区司令”,遗缺由邱宗男接任。
台军的这次人事调整共分三部分。其中,“国防部长”与两位“副部长”(军政、军备,一文一武)以及“参谋总长”4个职位最为重要。根据将于3月1日正式生效的台湾“国防法”和“国防部组织法”(台湾媒体称之为“国防二法”)的规定,新任“国防部长”2月份走马上任后,成为仅次于“总统”的军中实权派人物。其次是三个军种“总司令”的人选与现役二级上将的职务调整。再次是3名“副参谋总长”人选与资深中将的调动。
台湾舆论称此次大调整是“台军建军以来规模最大的一次”,不但“国防部长”与“参谋总长”同时调动,“三军总司令”、“宪兵司令”及3名“副参谋总长”、“军管区司令”也同时调动,这种现象是前所未有的。其结果,几乎所有的二级上将全部调动。岛内媒体还透露,陈水扁与汤曜明已约定于1月20日中午见面,估计台军高层的人事调动将最后拍板定案。
落实“军队台独化”
此次台军高层人事大调整,与陈水扁“台军台独化”的用心密不可分。
陈水扁很清楚,他要坐稳“第一把交椅”,就必须掌握军队、情报、警察等机构,尤其要掌握军队。但民进党长期被排斥在“国防事务”之外,无权插手军方事务。不久前,民进党成为“立法院”第一大党。陈水扁认为时机已到,便迫不及待地对台军高层进行大规模的人事调整,主要着眼点是打破军中既有派系,全面、直接地掌控军队,巩固其极不牢靠的政权基础。
陈水扁视台军为“反‘台独’的最后堡垒”。上台以来,他在军队中推销“台独”思想,妄图将台军变成“‘台独’的大本营”,但收效不大。“国防部长”伍世文曾公开强调“军队是反‘台独’的”。“陆军总司令”陈镇湘曾因“不愿为‘台独’而战”准备辞职。见军方高层不听话,陈水扁恼羞成怒,下决心排除异己,把“看起来顺眼”的人安插进军队。此次调整,伍世文、陈镇湘等反“台独”人士纷纷落马,明显遭到了打击报复。
美国的支持,尤其是台美军事合作被视为“台湾的生命线”。由于汤曜明并非美国期待的“国防部长”的最佳人选,因而,台当局在安排“国防部副部长”等军方高层人事时下了不少功夫,以弥补美国不了解汤曜明的缺陷,增强美台军事合作的“配合度”。李杰作为“潜艇专家”,长期参与对美军购业务,去年曾应邀访问美国首都华盛顿及美军太平洋司令部,与美方的关系非同一般。即将出任“陆军总司令”的霍守业,去年年初曾赴美参加“台美军售会议”,年底又赴美与美方官员进行战略对话。据台湾官员透露,在美国期间,霍守业受到了“超规格”的接待。即将当上“副总参谋长”的苗永庆出身海军,在与美国配合方面表现抢眼,受到美方肯定。此外,与美国国家安全系统关系密切的“国安会咨询委员”高英茂,以及曾在华盛顿的智囊库中任职、被称为“有美国中央情报局影子”的“陆委会副主委”林中斌,都是美国看好的“国防部副部长”人选。
陈水扁送出“大礼”
在大举推动“军队台独化”的同时,台当局还别有用心地通过了“护照加注台湾”决定。1月13日,陈水扁在“台独”组织“台湾人公共事务协会(FAPA)”成立20周年大会上念完讲话稿后,突然宣布要“告诉在场人士一个好消息”。他故意停顿了一下,然后拿着腔调说,他已于两天前批准了“外交部”在护照上加注“台湾”字样的公文,“好让外国政府与友人区分台湾与中国的不同”。他还说,“这是送给FAPA最好的生日礼物”。之后,陈水扁又举起双拳,连续三次声嘶力竭地高喊:“台湾加油,继续打拼。”
“护照加注台湾”一事,台当局酝酿已久。此前,台湾“行政院”和“外交部”一直态度暧昧,最主要是担心正在“立法院”审查的“总预算案”难以过关,以及引发政治危机。哪知陈水扁未向他们打招呼就匆忙“透露了天机”。台当局的官员们全都傻了眼,然后赶忙站出来替陈水扁打圆场,以便把争议压到最低限度。1月13日晚,“外交部”连夜召开紧急会议,公布新“护照”的样本,同时一个劲儿地辩称:“国名部分没有更动,只是在护照最下方增加一行英文‘ISSUED IN TAIWAN’(台湾签发)”。“外交部长”田弘茂称,这“完全是技术考虑,绝没有政治考虑”。14日晚,“行政院长”张俊雄批准了“外交部”的新护照计划。台湾“总统府”发布新闻稿说,在护照上加注“ISSUED IN TAIWAN”只是像台湾产品在国际上一直以“MADE IN TAIWAN”著称一样,“完全不涉及更改国号的问题”。
台当局受到严正警告
对于陈水扁拿军队、护照做文章的做法,美国深感忧虑,批评台当局“会使美国的对台政策陷入更困难的境地”,岛内各界也是反对声四起。“护照加注台湾”受到的抨击最多。在野党谴责陈水扁“更改国号”,“害死台湾”。1月14日,国民党主席连战抨击陈水扁妄图打破两岸关系现状。亲民党政策中心主任张显耀认为,台当局此举“根本是间接更改国号”。
与此同时,在野党迅速采取了一系列的反制措施。1月15日,国民党、亲民党、新党决定,在通过“总预算案”时将要求“不得随意变更护照封面”,否则将删减“外交部”1亿元新台币的预算。国、新两党声明,他们不排除把战场扩大到“司法院大法官会议”。1月14日,亲民党主席宋楚瑜意有所指地表示,他与国民党主席连战“近期内有必要会面”。
祖国大陆方面则对陈水扁的“台独”行径提出了严正警告。1月15日,中共中央台办、国务院台办新闻发言人就台湾当局不断进行“渐进式的台独”活动发表谈话。发言人说,台湾当局领导人在上台之初,曾承诺不会宣布“台独”,但事态发展表明,他不仅没有放弃“台独”立场,而且不断以蚕食的手法推行“渐进式的台独”活动。这些活动都是企图将台湾与大陆分割开来,改变台湾是中国一部分的地位,从而为最终实现公开“台独”创造条件。
该发言人强调,台湾是中国不可分割的一部分。任何形式的“台独”,都是绝对不允许的。对于台湾当局的各种“渐进式的台独”活动及其恶性发展,我们一直高度警惕和严重关切。台湾当局如果误判形势,一意孤行,继续推行“渐进式的台独”分裂步骤,只会加剧两岸关系紧张,必将自食恶果。
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