古道热肠、扶危济困,是中华民族的传统美德。在社会主义市场经济环境中,同样需要将这种美德发扬光大。当前全市上下响应市委、市政府的号召,为生活困难的群众捐款、捐物,既是我们传统美德的生动体现,也表明了全市人民不怕困难并最终战胜困难的坚强意志和决心。
从经济发展的视角看,现实生活中,由于自然条件、经济基础以及人的素质等方面存在着的较大差异,因而“梯度推进”模式就成为适应我国国情的发展选择,即条件较好的地区、企业和个人先走上经济发展和财富积累的快车道,然后通过带动和渗透效应促使后进者赶上来。在邓小平理论指引下的我国改革开放所走过的正是这样一条道路。事实证明,我们党采取的允许一部分人、一部分地区先富起来的政策,这对调动方方面面的积极性、加快国民经济的现代化进程是行之有效、成就巨大的。
近几年随着改革进程的不断推进,我国国内市场已由全面短缺转变为相对过剩,不少企业在为适应市场竞争而进行的调整和改造过程中只能通过减员增效来求得生存。这些因素造成了劳动力过剩、下岗并产生了城市困难群体。毋庸讳言,市场取向、效率优先的改革很容易使社会不同群体出现“先富”、“后富”和“未富”的差别。但发展社会主义市场经济的根本目的是消灭贫穷,让全体人民走上共同富裕的道路。邓小平同志曾反复强调,贫穷不是社会主义,而且“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷。社会主义最大的优越性就是共同富裕。”因此,先富带未富,先富帮未富,最终实现共同富裕,就不再仅仅是“发扬风格”,而是保证经济发展和社会稳定的一种动力和一种内在机制。
为实现共同富裕,可以把宏观政策的着力点放在以下几个方面:
1.创造条件,努力保持我市经济增长的较高速度。从近几年国家实施“积极的财政政策”表明,一定的经济增长速度可以使诸多矛盾得到缓解,特别是可以提供更多的就业机会。我市应在改善经济发展的硬、软环境上再下力量,增强经济发展的活力,使GDP的增长速度始终保持在两位数以上。
2.按照中央精神,进一步鼓励多种所有制经济的全面发展。据统计,1990年我国城镇个体私营经济就业人口仅为671万人,到2000年已达3400万人。而且实践证明,在非公经济比较活跃的地区,就业压力一般就比较轻,困难群众也比较少。
3.发挥传统优势,发展城市第三产业。第三产业增长一个百分点所增加的就业远远高于第二产业。应进一步鼓励社会各界关心、参与第三产业的发展。
4.大力发展教育事业和在职培训。诺贝尔经济学奖得主西奥多·舒尔茨曾说:“在改善穷人福利的过程中,决定性因素并非空间、能源和耕地,而是人口素质的提高。”在经济转型过程中,有相当一批失业人员是因为原有的技能已不再适用。因此,发展教育(包括终身的职业教育)对经济的可持续发展和消灭贫困有着特殊重要的意义。
|