随着天然林保护、退耕还林、野生动植物保护和自然保护区建设等林业生态工程的顺利实施,新中国林业目前正在实现从以产业为主向以公益性事业为主的历史性转变。
国家林业局局长周生贤今天说,2001年中国林业跨越式发展迈出决定性一步,天然林资源保护、退耕还林、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设、野生动植物保护及自然保护区建设、环北京地区防沙治沙、重点地区速生丰产用材林基地建设等六大林业生态工程建设构想得到国务院批准,并整体列入国家“十五”计划。
按照规划,上述工程在本世纪前10年,仅造林任务就达7600万公顷,工程总投资达几千亿元。其投资之巨、建设规模之大、覆盖面之广在世界上绝无仅有。六大林业工程从行业工程向社会工程的扩展,使新中国林业定位实现了以产业为主向以公益事业为主的历史性转变。
记者从正在此间召开的全国林业厅局长会议上了解到,目前六大林业工程实施和试点情况普遍良好。天保工程区3年新增森林面积633万公顷。退耕还林工程两年试点完成退耕造林116万公顷,荒山荒地造林110万公顷。环北京地区防沙治沙工程试点1年造林53万公顷。长江防护林去年造林封育62万公顷。重点速生丰产用材林基地建设已在广西、福建等地展开试点。三北防护林四期工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程也已全面启动。
据周生贤介绍,新中国成立后,中国林业经过两次明确定位。20世纪50年代,当时生产木材是国家建设对林业的主导需求,林业被定位为国民经济基础产业。20世纪70年代末以后,生态建设日益受到重视,林业第二次被定位为“既是重要的基础产业,又是重要的公益事业”。但由于林业体制惯性和木材需求量居高不下、生态建设投入水平低,林业仍然没有脱离以生产木材为主的轨道。进入新世纪,森林生态建设受到空前关注。国务院批准将原有17个林业工程整合为六大林业生态工程并纳入社会公益事业、社会公共工程范畴,标志着中国林业定位的第三次历史性转变。
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