近一周来,以巴冲突再度升级。冲突升级的根本原因是以巴16个月来的暴力冲突和50多年历史的恩怨。观察家认为,只要以巴相互仇恨、敌视和不信任的“病灶”未除,冲突升级、反复发作就将成为自然的结果。
以巴新一轮冲突始于2000年9月底,导火索是以色列现任总理、时任反对党领导人的沙龙强行参观耶路撒冷老城内的伊斯兰圣地。不过其深层根源是以巴在耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民回归、以色列定居点拆除、未来巴勒斯坦国国土面积等关键问题上存在的分歧。
在耶路撒冷地位问题上,以色列单方面宣称耶路撒冷是其“永久和不可分割的首都”,而国际社会和巴勒斯坦则要求以至少交出东耶路撒冷作为未来巴勒斯坦国的首都;在难民回归问题上,巴方提出在历次以阿战争中失去家园的巴难民有权选择回归家园或者获得经济赔偿,而以色列在这一问题上则坚决不肯让步;定居点问题实际上是巴勒斯坦建国的国土面积之争,以色列在1967年中东战争后占领了约旦河西岸和加沙地带全境,并修建了150个犹太人定居点。巴方要求以撤离全部被占领土,并称在此问题上没有谈判余地,以色列则要求保留至少80%的定居点人口。
以方一直认为,按照犹太《圣经》,自约旦河以西到地中海都应该是犹太人的家园,现在以方同意给巴勒斯坦部分土地,已经是莫大的恩典。而巴方认为,阿拉伯人自公元7世纪以来已经在这片土地上生存了1000多年;巴勒斯坦从拒绝承认以色列,到承认以色列在占以巴总面积78%的领土上的合法存在,已经是莫大的让步,以色列怎么可以就只占22%的约旦河西岸和加沙继续讨价还价?
这些分歧在2000年7月的戴维营会谈中全部暴露。可以说,只有找到双方都可以接受的解决方案,以巴和平才会有希望。然而,一年多来的冲突不仅没有提供解决问题的契机,反而恶化了以巴领导人和双方人民之间的信任,弱化了和谈气氛。更为关键的是,如果这些根本问题无法得到解决,以巴宣布的历次停火就只会成为双方冲突不断升级间的短暂铺垫,无法取得长久的效果。
此外,以巴双方阵营内部都存在不希望冲突很快解决的强大力量。以以色列为例:第一、以政府目前由右翼总理沙龙掌权,左翼工党在内阁中的作用受到很大限制;第二、在以议会120个议席中,右翼和支持右翼的宗教政党几乎占据绝对优势;第三、以军队现任总参谋长莫法兹和副总参谋长亚龙政治观点极右,在以巴一年多的冲突中,他们甚至因为过度表现而经常与同属右翼的沙龙翻脸。
人们经常看到的一个现象是,以巴局势刚出现和平转机,以军就宣布在约旦河西岸又成功消灭了多少“恐怖分子”。去年12月16日,阿拉法特再次宣布停火之后,以巴局势曾保持相对平静,巴方还逮捕了激进组织巴勒斯坦人民阵线总书记艾哈迈德·萨达特。但以军不仅没有保持克制,反而利用红海军火走私事件大造事端,接着暗杀重要基层领导人卡尔米,使得阿拉法特的停火努力功亏一篑。拥有强大军事力量、收发自如的以方只知睚眦必报,逞一时之快,缺乏长远打算,拒绝配合代表巴温和力量的阿拉法特的停火措施,这是其最大败招。实际上把阿拉法特逼得里外不是人,使巴激进组织更加怒火填膺,这反而增加了以色列人遭受暴力袭击的危险。
在巴勒斯坦方面,伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、伊斯兰圣战组织等激进组织和巴民族解放运动(法塔赫)的一些军事派别也不希望冲突很快得到解决。他们经常违背阿拉法特的停火命令,制造针对以色列的袭击事件。
不管是在以方,还是在巴方,传统支持和平的左翼力量在这次冲突中都遭受了重创。由于以巴群众都集体向右平移,左翼力量的基础日益萎缩,可以说在短期内重现生机的希望不大。
从外部来看,作为在中东地区、尤其是以巴冲突中惟一能对双方都有调解力的国家,美国继续单方面偏袒以色列,也是以巴冲突不断升级的重要原因。巴勒斯坦立法委员会委员阿布·阿姆鲁就说:“没有美国的直接参与,冲突的恶性循环只会不断恶化。要避免一个更具破坏力的冲突升级,几乎只能依靠奇迹。”
根据目前的观察,此次冲突升级还只是以巴冲突的继续量变,还没有到质变成大规模战争的地步。实际上,从军事实力对比来说,以军完全拥有在数天内占领巴勒斯坦全境的能力,但目前以色列还不敢冒天下之大不韪,把这张底牌打出来。因此,以巴冲突虽不断升级,但可避免全面战争的态势却极有可能继续维持一段时间。
但是,近两个月的走势也出现了一个极其危险的信号,这就是以右翼政府针对巴民族权力机构和阿拉法特的动作越来越大,令人担忧。从宣布民族权力机构为“支持恐怖主义的实体”,到将阿拉法特软禁在拉马拉,再到宣布断绝与阿拉法特的一切联系,这些危险的动作稍有不慎,就可能引发以巴乃至整个中东局势全面爆炸的严重后果。
有消息说,沙龙和他的幕僚们认为,现在阿拉法特的时代已经过去,以色列必须将和平进程推倒重来。这将意味着对阿拉法特的驱逐或消灭以及对巴勒斯坦领土的全面重新占领。
联合国中东特使拉森本月中旬说:“冲突的结果是无辜的以色列人和巴勒斯坦人丧失性命。过去15个月冲突的教训是:没有政治谈判的开展,暴力不会结束。”可惜,被仇恨和报复淹没了的以色列人和巴勒斯坦人看来没有时间理智地思考这句忠告。“和平”似乎注定成为中东地区用得最多、却实现得最少的一个词。 (楼坚)
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