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“我很高兴能为政府‘入世’后决策提供帮助。”35岁的高俊杰激动地说。这位来自佳林律师事务所的年轻律师因精通国际法,受聘于吉林省政府法律顾问团。
同高俊杰一样,100多位专家学者近日从吉林省省长洪虎手中接过了政府咨询专家和法律顾问的聘书,这是吉林省应对“入世”,完善“外脑”,调整省政府决策智力支撑体系迈出的重要一步。
吉林省政府办公厅副主任肖欣说,调整后的省政府决策智力支撑体系由内部和外部两个咨询系统构成。其中内部系统除省政府发展研究中心、省社会科学院和省政府参事室等直属机构外,还有新调整组建的省政府经济社会发展与环境咨询委员会、科学技术与工程咨询委员会、省政府法律顾问团和省政府立法咨询委员会;外部系统包括在吉林省的国家科研机构、省属科研机构、省内各大学和学术团体等。
从1994年以来,吉林省先后成立省科技专家咨询委员会、省政府法律顾问团等机构,这些机构为吉林省各种重大决策提供大量咨询服务。吉林省省长洪虎说,为适应“入世”后的新形势,弥补决策偏差、调整决策知识结构、降低行政成本,调整完善这一体系十分必要。
在调整中,吉林省政府将一批社会学专家、生态环保专家、工程类专家以及精通行政立法与法规方面的专家补充进来,使这一体系涵盖经济、社会、文化、环境、科技、法律等与政府工作密切联系的多种门类和学科。
为保证咨询服务客观、公正和科学,省政府决策智力支撑体系的性质将是非官方的,不受任何行政干预,咨询人员要敢于直言,不用看领导眼色行事。咨询人员可以凭聘任证到全省各级政府、有关部门或单位了解情况、数据和资料,参加省政府常务会议和省长办公会议。
吉林省还专门制定出《吉林省人民政府决策智力支撑体系工作细则》,细则将咨询论证视为行政决策的必要程序,各部门向省政府正式提交有关重大决策、政策报告前,必需以书面形式提交省政府办公厅安排咨询论证。(完)
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