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●“两个确保”一把手要亲自负责
●社保支出占财政支出的比例将提高到15％至20％
●对暂时出不了中心、确有困难的下岗职工，可继续发放一定期限基本生活费
劳动和社会保障部近日发出紧急通知，要求各地劳动保障部门进一步安排好当前困难群众生产和生活。
通知要求各级劳动保障部门从全局和战略高度，充分认识安排好困难群众生产和生活工作的重要性，增强做好劳动保障工作的责任感、紧迫感，坚持以稳定为主线、以解决困难群众工作和生活问题为重点，安排好全年工作。
通知强调，要继续把“两个确保”作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，一把手要亲自负责，层层落实目标责任制。要加强资金调度，及时拨付到位，保证国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金以及失业保险金按时足额发放，不得拖欠。
各地劳动保障部门要对今年的社会资金收支情况早做测算，制定收支计划。资金存在缺口的地区，要积极主动向当地党委政府报告，争取支持。目前各地正在制定2002年财政预算，要按照中央关于逐步将社会保障支出占财政支出的比例提高到15％至20％的要求，积极调整财政支出结构，增加对社会保障的资金投入，足额列入预算。中央财政将继续对困难地区给予补助，但要同各地工作实绩和地方财政投入情况挂钩。
各地要做好三条社会保障线的衔接工作，使每一个困难职工和城市居民的基本生活得到保障。对暂时出不了中心且生活确有困难的下岗职工，可以继续按“三三制”办法发放一定期限的基本生活费。对接近退休年龄和年龄偏大、再就业困难的职工，可采取协议缴纳社会保障费等措施予以适当照顾。要妥善做好关闭破产企业的职工安置工作，凡是职工安置和社会保障办法不完善、资金没有落实的企业，不能进入关闭破产程序。通知还就加强社会保险征缴、就业和再就业工作等作出部署。
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