以色列总理的华盛顿之行已经结束了。人们注意到在沙龙访美之前,以色列工党旧主席、现联合政府外长佩雷斯,和工党新主席、国防部长本·埃里泽,也都分别访问了美国。考虑到利库德集团和工党都是以色列最主要的政党,长期以来基本上由它们轮流执掌、或联合掌管以色列政府,因此从这三位巨头对巴勒斯坦当局以及阿拉法特本人的态度上,不仅可以看出目前中东和平进程的走向、巴以冲突的发展,以及阿拉法特的政治命运,而且极有可能将继续决定下一届以色列政府在这些问题上的立场和态度,尽管以色列大选还有相当时日。
毫无疑问,在巴以问题和对阿拉法特的态度上,美国和欧盟的分歧已显得越来越明显。由于地域和历史的原因,欧盟在巴勒斯坦拥有利益,特别是一些得到以色列政府同意而在巴勒斯坦援建的装置和项目被以色列军队摧毁,欧盟更是不能接受。所以欧盟不但劝说美国继续担当其调停和促和的角色,而且自己也一直在巴以双方之间努力斡旋。
但是无奈美国现在是“悠悠万事、‘反恐’为大”,以色列更是不买欧盟的面子,甚至连巴勒斯坦极端组织也对此并不领情。法国外长韦德里纳前不久批评美国在中东问题上偏袒以色列、支持沙龙总理是“错误的”、是“危险的简单主义”,基至提出了巴勒斯坦举行选举以巩固其民族政权的合法性、承认巴勒斯坦独立国家的地位并开始巴以和谈等新方案,不想全被美国否决。而德国联邦政府的一位部长和欧盟对外事务专员、英国人彭定康在接受德国ARD电视台采访时表示,巴以“如果没有对话,如果以色列破坏巴勒斯坦人民的生存空间,这对双方的未来并无益处”,并批评以色列总理沙龙“没有听到欧洲的声音”等,特拉维夫根本就不当它一回事。至于巴勒斯坦国内的极端组织,则仍然我行我素,只要有机会,继续其对以色列的自杀暴力行动。美国强调维持现行政策的必要性,并且继续对阿拉法特施加压力;布什总统更明确表示中东危机能否解除要看阿拉法特能否更有力地打击“恐怖主义”。这些都让人感到欧盟现在颇有点“徒呼奈何”的味道。
关于以色列总理此次访美,不少舆论在评述和报道时都十分看重美国没有接受沙龙的要求——断绝与巴勒斯坦民族权力机构和阿拉法特的联系上,却忽视了美以在对待巴勒斯坦“恐怖主义”这一问题上惊人一致的立场以及强硬的态度。据透露,布什决定再给阿拉法特“最后一次机会”,以观后效,纯粹是策略上的,他对阿拉法特在国内能成功“反恐”已不抱什么期望了。之所以这次他没有答应断绝与阿拉法特的一切联系,是为了替将来有人替代阿拉法特做铺垫,在国际社会面前表示其对阿拉法特已经“仁至义尽”了。用一句更清楚的语言来表达,就是美国不仅用与阿富汗战场完全不同的手法在巴勒斯坦、也门、苏丹、索马里等阿拉伯国家已经开始了所谓的“中东反恐”,而且表明它在这一地区还将会有更大的“反恐”动作。因此与之相比,巴以冲突以及阿拉法特本人的政治地位已经实在算不上什么了。
至于沙龙在美国公开表态说,“我个人和我的政府都视阿拉法特为和平的障碍。阿拉法特选择了恐怖的策略、结成了恐怖的同盟”,并公然声称在“反恐”问题上要通过继续向阿拉法特施压,来促使巴勒斯坦未来领导层可能的更迭,用他自已的话说就是阿拉法特“在这场游戏中已经出局”了。
其实当媒体纷纷报道沙龙总理1月30日与巴勒斯坦立法委员会主席艾哈迈德·库赖、巴解组织执委会总书记阿布·马赞,以及阿拉法特首席财政顾问拉希德在耶路撒冷举行会谈时,似乎人们更应该将这次会晤看作是沙龙试图抛弃阿拉法特、与其他巴勒斯坦领导人打交道的一次具体“实践”。
以色列外长佩雷斯尽管一直表示并确实保持着与巴勒斯坦的接触,也多次提出过和谈方案的设想,认为“和”比“打”好,主张通过和谈与巴勒斯坦解决冲突;在美国期间他也的确和巴勒斯坦的库赖主席有过会晤。但是他明确承认以色列政府的决定权在沙龙手中,而且在“反对巴勒斯坦极端组织的暴力行动、首先考虑以色列人的和平与安宁”这一点上,他与其他以色列领导人并无根本明显的区别。
以色列国防部长本·埃利泽对美国访问时的言行同样值得重视。尽管他表示不会拒绝与阿拉法特进行有诚意的对话,但却认为阿拉法特不能给中东带来和平,并将之归咎于“阿拉法受到历史”和“昔日的束缚”。他在批评美国与阿拉法特对话等于是在浪费时间的同时,却指出阿拉法特身边一些其他领导人能够执行中东和平任务,并开出了一个名单鼓励和要求美国的高级官员们应与这些领导人开启对话管道。至于对于目前的巴以冲突,本·埃利泽同样强硬地表示“没有人可以阻止我采取最低限度的必要措施,以确保以色列人的安全。”
由此可以看出,以色列三巨头的立场虽并不完全一致,但对阿拉法特的态度却差别不是很大。以至于今天在伦敦出版的阿文报纸《生活报》和在开罗出版的《金字塔报》都报道说,“以色列在‘推荐’阿拉法特的继任领导班子”。
尽管阿拉法特一再重申仍然恪守通过和平谈判结束以色列对巴勒斯坦领土占领的承诺,愿意与以色列成为睦邻共处的近邻。为回应对其反恐措施不力的指责,巴勒斯坦民族权力机构已向美国递交了一份其打击国内极端分子成果的书面材料;并承认对通过红海走私武器一事有疏漏,阿拉法特已经下令逮捕卷入该事件的人员。巴勒斯坦方面还多次呼吁国际社会必须立即积极介入巴以冲突,否则将会威胁世界和平与稳定。但是鲍威尔国务卿“划”出的“道”却只许阿拉法特在“和平”与“暴力”间作出断然选择,其它一切免谈。
从以色列三巨头对美国分别进行的访问似乎可以看出,美以对于解决巴以问题也许已经有了默契:即以色列会积极配合美国的中东“反恐”,坚决消灭巴勒斯坦的“恐怖分子”,并同其他巴勒斯坦领导人合作重开和谈,最终达成一个巴勒斯坦立国的协议。至于阿拉法特主席的作用,在他们眼里也许就无足轻重了。
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