德国总理施罗德在经济部长米勒的陪同下,于2月10日至15日率领一个包括25家大企业领导人在内的大型经济代表团访问了墨西哥、巴西和阿根廷等3个拉美国家。这是施罗德出任总理近4年来的首次拉美之行。
访问期间,施罗德与3国领导人分别就双方共同关心的问题交换了意见,并就如何加强欧洲、尤其是德国与3国在政治、经济等许多领域的合作进行了磋商。施罗德还与巴西总统卡多佐签署了《巴西-德国伙伴关系:行动计划》的文件,表示德巴两国间是“战略性关系”,并将在联合国改革问题上相互支持。
施罗德此次拉美之行意义重大。当地媒体认为,他的访问有利于巩固并进一步扩大德国在拉美地区所拥有的市场份额,增强德国企业进军当地市场的信心。作为一个严重依赖出口的国家,拉美地区是德国一个非常重要的市场。就拿墨西哥来说,虽然欧盟-墨西哥自由贸易协定于2000年7月1日生效后,德墨两国双边贸易增长了18.5%,德国已成为墨西哥在欧盟国家中最大的贸易伙伴,但两国贸易额在墨西哥对外贸易中所占的比例还不足3%。欧盟所有国家加在一起,也仅占6%,根本无法与在墨西哥对外贸易中占有80%份额的美国相提并论。对于在拉美地区享有良好声誉的德国企业来说,这既是一个严峻的挑战,同时也蕴含着极大的机遇。而要想避免被美国企业从拉美市场挤出去,甚至夺回近年来失去的市场份额,包括德国在内的欧盟国家就必须改变双边经济合作仅局限于传统意义上出口的做法,支持并鼓励各种类型的企业,尤其是中小企业进军当地市场,进而以拉美为跳板,打入北美市场。
这次访问不仅有利于增加德国在拉美地区的影响力,也符合拉美国家自身的利益。墨西哥在8年前加入北美自由贸易区后,与美国的贸易额激增。这种单一依赖美国的局面在给墨西哥带来诸多好处的同时,也蕴含着巨大的风险。去年,由于美国经济出现衰退,导致墨西哥经济创纪录的下跌了7.2%。因此,墨西哥迫切希望加强与欧洲、尤其是德国的经贸合作,以改变这种局面。墨西哥总统福克斯甚至大胆地预测,10年之后,墨西哥与欧盟的贸易额将赶上其与北美自由贸易区的水平。而作为世界上第三大经济联盟南方共同市场的成员国,巴西和阿根廷也希望通过加强与欧盟国家的合作,在政治和经济方面制衡美国在该地区的影响。对他们来说,欧盟是最“理想的伙伴”。由于双方在这一问题上有着共同的利益,因此,施罗德明确表示,德国将在欧盟内积极主张开放农业市场,力争使欧盟与南方共同市场在2003年底之前签订有关自由贸易协定。
施罗德的拉美之行虽然未能在政治和经济方面取得重大突破,但却有助于扩大和加深德国及欧盟与拉美国家间的合作和伙伴关系,并在制衡美国对拉美地区的影响力方面迈出了重要的一步。
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