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村委会换届选举本该由村民说了算,村民选了谁就是谁,这是《村民委员会组织法》明文规定的,然而在某些地方却是个别领导说了算,领导叫谁干谁就干,村民选了白搭。这种以权代法、强奸民意的现象时有发生,严重影响了地方的稳定。
去年12月7日,江苏宿豫县皂河镇阎集村举行第六届村民委员会换届选举。选举这天,皂河镇派出由镇党委副书记、人大主席、纪检书记等14人组成的选举监督组,奔赴阎集村监督选举工作。在镇监督组的监督下,村民从全村1338名合法选民中选出党员和村民代表26人,作为本届选举委员会工作人员,并以“流动票箱”方式,进入全村13个村民小组进行投票。在8名候选人中,陈翔最终以853票当选为村委会主任,另一候选人孙庭远仅得408票而落选。同时还选出村委会副主任1人,委员3人。随后,镇监督组组长在全村党员和村民代表会议上宣布:“本届阎集村村委会选举,程序完全合法,选举结果有效。”然而时隔5日,情况突变。12月12日上午9时,村主任当选人陈翔正在阎集村部开会,镇组织干事英昌志打来电话,令他立即到镇里,说书记找他。
陈翔不知何事,急忙赶到镇里。镇党委书记潘玉柏对他说:“今天叫你来,主要是向你宣布镇党委两点决定:一任命你(陈翔)为阎集村支部副书记,主持该村全面工作;二任命孙庭远为村支部副书记兼村委会主任,负责全村财贸、生产工作。”对于镇党委作出这样的决定,陈翔大感意外,他当场表态:“潘书记,你这样决定,不符合《村民委员会组织法》。我无法再干下去!”
村民得知后,异常气愤,纷纷找到镇党委书记潘玉柏,要求给个说法。潘不但不作解释,反倒大发雷霆:“镇党委有权任命,难道我听你们的?滚出去!”而后,村民又找到镇纪检书记高维甫,质问这次选举是否合法、有效?高说:“本届阎集村选举,既合法又有效。” 据了解,在本届选举之前,孙庭远就曾扬言:“这次选举不管我选上、选不上,我照样干村长!”此外,据该村村干部和村民反映,孙庭远因计划生育、经济等问题于去年5月30日被镇里免职。孙在任村主任期间,未经村民同意,非法将村集体资金10余万元投资给本村10户村民搞螃蟹养殖,并向这10户村民公开许诺:“赢利归个人,亏损归集体。”这举动导致这笔投资款血本未归。其间孙本人也借机承包村(螃)蟹塘20亩,承包费200元/亩,而孙通过两次“合同变更”为蟹塘13亩、承包费120元/亩,可承包费至今分文未缴。
孙庭远已被免职半年有余,本届选举又落选,而作为皂河镇一把手的潘玉柏竟然还为他“封官”,法律何在?民意何在?对此,该镇驻阎集村工作组副组长刘宝恒也有看法:本届阎集村委会选举是公平、公正、公开的,是尊民心、顺民意的;而镇党委这样做,不但违背了村民意愿,违反了《村民委员会组织法》,而且破坏了党群、干群关系,也影响了地方稳定。
值得欣慰的是,宿豫县有关部门和主管上级领导部门接到情况反映后,组成联合调查组,深入皂河镇和阎集村调查,将潘玉柏调离原岗位,孙庭远也自然“下岗”。
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