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当通讯工具的普及已经使得短信息、电子邮件等成为城市居民的新时尚时,我国农村地区却又出现了装电话难。
目前全国还有17%的行政村不通电话,主要集中在中西部。截止到去年年末,全国农村电话用户为6805万,只占全国电话用户的20%;在我国农村电话用户中,西部地区仅占12.5%。而且许多已经安装电话的农村地区在经营和维护方面也出现问题,部分线路老化失修,通信质量无法保障。
据四川、江西等电信管理局的负责人介绍,在一些农村地区由于人口密度小、经济不发达,电信企业从经济利益考虑不愿意花费大量资金在这些地区铺设线路。这不但使得这些地区新装电话难,而且过去建成的设备和线路也少于维护,仅有的几部电话也成了装饰。
不仅在中西部,就是在东部的部分农村同样也出现了装电话难。信息产业部提供的数据表明,江苏省目前有20至30万农村用户想装电话装不上;广东有一个偏远县虽然装了264门电话,但是目前只剩下4门电话在使用。
据了解,造成农村地区又出现装电话难的一个重要原因是企业利益和社会普遍服务职能之间出现矛盾造成的。原来在中国电信垄断电信市场的条件下,中国电信可以通过长途等业务的利润对农村电话的亏损进行交差补贴,随着电信体制改革的深入,中国电信业务收入逐年降低,已经无法继续独自承担社会普遍服务的职能。
权威人士认为,通讯设施是经济和社会发展的基础,农村的发展需要电话先行。目前,农村通信需求大量存在,如何用市场经济的方式满足农村地区通信需求,是一个迫在眉睫的课题。
我国近年来农村电话发展情况
我国农村电话近年来取得了较大的发展,截止到2001年年底已通电话行政村比重为83%。但是农村电话的增长逐渐乏力,2001年仅比2000年增长3个百分点。
据了解,1999年全国固定电话用户为10866万户,其中农村电话比重为31.37%,2000年全国固定电话用户为14472万户,其中农村电话比重为35.73%,2001年全国固定电话用户为17887万户,其中农村电话比重为38.05%。
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