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澳门赌局发牌 记者去澳门采访，办理的是一种最为特殊的临时通行证，只可在澳门停留两天。但仅通行证本身就需支付3500港币，如果交200元罚金则可延长一日。这家旅行社的周小姐神秘地告诉记者:“所有的旅行社都在做，这是特别为那些身份证不在珠海的客人准备的‘澳门一地游’。但我们通常不推荐客人这个项目，实在太贵了，而且并不是每个地方都可以开出这种证的。当然，有些客人实在需要，他们要去赌。” 生意绝对没有他们形容的那么难做，与记者持同样证件同行的旅客坐满了两辆大旅行车。车上旅客基本上是男性，他们随身夹着个手机袋，互相并不交谈此行目的，但神情相似而又心照不宣。2002年2月21日下午，港澳新马等地二三十名记者簇拥在旅游文化中心，他们说:“澳门这个地方很少有新闻，所以这次赌牌发放的事可以说是近年来最大的。” 最为热心的是香港媒体，港人是澳门赌场的主要客人，坐上何鸿燊的喷气快艇赶到葡京只需要两小时。澳门本地媒体认为，这是暨澳门回归之后澳门的又一世界性事件。澳门立法会议员周锦辉在接受记者采访时说:“上一次是政治回归，这次是经济回归。”3点整，记者参加娱乐场幸运博彩经营批给首次公开竞投委员会会议后的记者招待会，被称为“黑马”的银河娱乐场股份有限公司在闭门进行的两个小时会上，与澳门政府的赌权竞投委员会签约，正式拿到赌场经营牌照。 就在此前的18日、20日，胜出的另外两家公司——澳门博彩股份有限公司和永利渡假(澳门)有限公司都已和政府签订了批给合同。历时一年半的澳门赌权重新洗牌终于尘埃落定，三张“赌牌”名花有主。在5点准时举行的记者招待会上，银河娱乐场股份有限公司的美资代表威廉·怀特(即赌业大亨威尼斯公司的总经理和CEO)，已经开始热情洋溢地展示他们在拉斯维加斯的威尼斯人酒店的辉煌场面……谈笑间，何鸿燊家族垄断经营了41年的澳门赌业从此一去不复返。 澳门政府每年税收一半来自赌税，每43个澳门人就有1人是何鸿燊的打工仔，他经营全澳的11间赌场，他是澳门机场的第二大股东，他的南湖湾工程使澳门的面积增加了20%……更确切地说，是何鸿燊和他的澳门娱乐有限公司撑起了澳门社会的半壁江山。60年代，澳门的三大产业:爆竹、火柴、神香急剧衰落，转口码头也由于海泥淤塞无法停靠大船而远远落在香港之后。1961年何鸿燊从傅老榕、高可宁的泰兴公司手中夺得赌场专营权，把博彩业发展成澳门的粮仓。至今很多澳门人仍旧称80岁的何鸿燊为“阿燊哥”，把他1962年成立的澳门旅游娱乐有限公司称为“新公司”。这40年间，澳门旅游娱乐有限公司与澳门政府所签定的博彩专营合约，已经作过5次修改，最近一次在1995年施行，合约有效期为5年。2001年12月31日，便告期满。但为完成投标与遴选，政府又将其延长了3个月。 事实上，2000年8月澳门特区政府就已聘请香港安达信公司研究澳门博彩业未来发展方向和政策，2001年7月，决定重发赌牌，8月就公布新《博彩法》，结束澳门赌业的垄断经营。为此澳门政府赌牌竞投委员会为投标设立了六项标准评分，分别是投标公司向政府建议缴交的溢价金、设立学术慈善基金、对社会建设和保障的承担、经营赌场的经验、对澳门的投资承诺，以及提高娱乐场所价值所提供的职业培训等。在其中，竞投公司的经营操作及赌场方面的经验占决定因素，占总分54%，其次为对澳门投资的贡献，占25%，其余4项仅为21%。安达信率先给人们一个出人意料的是结果，信心十足的“赌王”何鸿燊一开始就受到了挑战。澳门娱乐公司旗下的澳门博彩股份公司在经验分中仅屈居第四。但由于竞投委员会认为该公司股东及董事对澳门当地非常熟悉，而且一直对澳门公共收入有重要贡献，因此委员会“慷慨”送了澳门娱乐公司21.31分。最终加权评分后，“拉斯维加斯之父”史蒂芬·韦恩的永利公司，以总分6433分名列第一;银河娱乐则以总分6400排名第二。而何鸿燊旗下的澳门博彩股份公司则以6300分排第三名。澳门有11家赌场，其中有8家设立在澳门半岛，包括葡京娱乐场、回力娱乐场、东方娱乐场、假日娱乐场、皇宫娱乐场、金城娱乐场、金碧娱乐场和励骏会(只供会员)，另外3家在-(音:dang)仔岛(澳门地名)，分别为游艇会(皇庭海景)娱乐场、海岛娱乐场和新世纪娱乐场。依据时间表，从2002年4月1日开始，所有的11家赌场将收归澳门政府所有，除了葡京仍归何鸿燊一家经营外，其他10家将重新发放。虽然开过记者会，公布了相应投资计划，但美国西岸赌王史提芬·韦恩和“拉斯维加斯之父”——威尼斯人博彩集团董事长艾德森还没有真正出手。
金钱的温柔与残酷 记者从横琴口岸过澳-(地名)大桥进入澳门半岛时，这个著名赌城的夜生活刚刚开始。所有的旅行团在澳门第一落脚点，是位于葡京路上作为全澳赌业中心的葡京酒店，这是澳门的中心。它的外形酷似一座蜂巢，每个窗户都砌成金钱形状。完工于1970年6月的葡京酒店门外，在晚上7时左右已经挤满了赌客，据说他们为了讨发“偏财”的彩头，往往选择从侧面的偏门进入。而从形状如同老虎牙的正门进入的人，意味着雄心勃勃要拔“虎牙”，立定必赢之志。每年都有破产落魄的赌客命断澳门，比如从高可数十米的澳-(地名)大桥上跳下去。 澳门旅游娱乐有限公司娱乐场纪律监察委员会暨公共事务部主任霍志钊引领记者，进入这个巨大的蜂巢赌城，他同时是何鸿燊手下的得力干将。“葡京供作赌场的规模是一点点扩大的，现在有五层，含地下一层。原来三层以上是酒店，后来事业发展，赌厅数目不断增多，才有今天的规模。”所以在葡京内的不同场所，仔细观察就会发现，它们夹杂着各个不同年头的装修风格。何鸿燊在这里苦心经营了32年，但毕竟葡京可供扩张的空间有限。 何鸿燊曾向媒体表示，未来澳娱发展蓝图主要有三方面，包括目前已动工的渔人码头。内港将是重点发展地区，将建成文化旅游区——主题公园，商贸城将建大型游乐场，并在短期动工。现在葡京酒店边的工人球场，娱乐公司以6亿元购得后，地盘面积增加了一万多平方米，建筑面积13万平方米，准备加建2000间客房，与原葡京连成一体，届时葡京酒店将有3000多间客房。就在2002年2月，葡京又经历了一次装修，在正门上方装上了霓虹灯，这样整个葡京就被金碧辉煌的灯火笼罩。它的历史感几乎要被重重增厚的新式装潢所掩盖，这里是众多普通游客与标准赌徒到澳门后必朝的“圣殿”。葡京附近到处是规模不大的押店，店内金光灿灿，摆设着崭新的珠宝黄金首饰和名贵手表等货品，这是供花完带来赌资的客人抵押身上值钱东西的。由于很多赌客来自香港或者经由香港入境，他们回到香港后，就可以重新赎回在澳门廉价卖出的东西，所以不少押店标识着“通宵营业，港九取宝”的字样。 一位押店老板告诉记者:“客人逾期不赎回货物后，我们就会把那些黄白金回炉重新熔炼成新货，出售给别的观光或者赢钱的客人。”所以，一边是赌场失败的人在那里以低价卖身上值钱物件，一边是从赌场飞奔出来的赢家冲进金店大肆抢购，把葡京附近的整个区域浸没在金钱温柔而残酷的空气中。
澳门新“赌图” 在澳门特区政府的设计中，未来的澳门赌业是一个三国鼎立的局面，但新版图仍不清晰。澳门娱乐公司专营赌业近40年，旗下赌场几乎遍及澳门所有风水宝地，而且目前赌场所在酒店很多就归澳门娱乐公司自有。澳门娱乐公司专营结束后，必须将旗下赌场交给特区政府重新竞投，然而永利与银河肯定不愿在何鸿燊的酒店里做他们的赌场生意，谁也不愿意自己的赌客住在对方酒店。建一家酒店决非朝夕可成，但物色一个临时经营点，也必须躲开对手的势力范围。他们必须开始新的圈地。事实上，赌牌揭盅之前，所有入围的18家公司即已纷纷接触澳门本地的空置酒店和商厦。其中-(音:dang)仔(地名)的“新世纪”、新口岸的南粤酒店、富豪酒店、华荣广场等均成为主要争夺对象。但澳门现有酒店，除90年代何鸿燊在郊外高尔夫球场新建的威斯登酒店外，普遍都比较陈旧，以记者入住的富豪酒店为例(中国旅行社的产业)，它也是争夺目标之一，就位于葡京后边，虽名为四星级，但很多设备年久失修，服务也一般，呈现出灰暗的局面。这点大不如对面的珠海。澳门特区政府旅游局局长安栋梁在接受记者采访时说:“澳门目前有酒店房间9000个，游客总量每年1000万，酒店入住率平均达到70%。”这意味着，更多的工作会留给三家发牌公司做。在赌牌重发后，有传闻说何鸿燊会将赢利仅次于葡京的回力娱乐场和位于-(音:dang)仔(地名)的凯悦酒店，以未知的价格，转让给另一赌牌获得者——永利娱乐渡假村(澳门)股份有限公司。永利律师高理威在接受记者采访时，否认了这一说法，理由是:“赌场经营权是政府赋予的，赌场也是政府出租给‘澳娱’的，他们无权卖掉。而且韦恩一向挑剔与追求完美的风格，也不会接受临时赌场这种概念，因为说是临时，在澳门就慢慢变成永久的了。韦恩一定要自己选址，设计成自己欣赏的风格。”“史迪芬·韦恩具有非常杰出的成就，把拉斯维加斯从纯粹的博彩旅游变成合家欢旅游的著名城市，即使他不是惟一的先驱，也肯定是拉动拉斯维加斯蜕变的先驱之一。这种蜕变正是澳门居民期待已久的。”——竞投委员会这样评价韦恩。事实上，澳门政府希望这位美国赌王能带给澳门新的提升，也就是将赌城改造为全家旅游的娱乐城，而不仅是赌徒的天堂。但对投资计划及项目的具体内容，韦恩却欲言又止，“十问九不答”。在永利提供给记者的材料中说，“(韦恩)打算为澳门建立一个全新风格的赌场标志，将适当引进拉斯维加斯具吸引力的东西，融合本地文化特色，并随着旅客及赌客不断改变的口味而再加入新元素。”在澳门，韦恩并不打算照搬他在拉斯维加斯的模式——不再使用仿真品装饰;也就是未来在韦恩澳门的酒店看不到那些“人造火山”、“海盗船”和“跳舞喷泉”，甚至对罗马、埃及或纽约式的建筑都不感兴趣。永利代理律师高理威认为:“最初拉斯维加斯发展赌业，也就只有‘赌’。正是永利的进入，才使那里赌业的形象得以提升，永利也想把这一经验带到澳门来。”韦恩与何鸿燊有很深的渊源，何说:“史提芬·韦恩是我多年之交，我很敬重他，他在休闲娱乐方面确实做得很好，绝没有爆冷的成分。”有意思的是，在未来的投资计划中，何鸿燊却在向韦恩的思路靠拢:建设中的渔人码头在模仿拉斯维加斯的的金殿酒店，耸立起一座30米高有两个火山喷射气孔的人造火山，还有一座“非洲土著式城堡”以及3万平方英尺的希腊式广场;福隆街的“中西文化村”将清朝、葡萄牙、西班牙、法国建筑共聚一堂，并展出相应的风俗习惯。何鸿燊的初步预算是47.5亿澳元。至于银河娱乐，它的主要股东威尼斯集团既是举世闻名的赌场酒店集团，同时也擅长休闲度假及会展业务。澳门政府对他的评价是“具有开创新局面”的能力和魄力。银河大股东吕志和表示，集团将会投资近百亿元，在-(地名音:dang)仔建一个糅合拉斯维加斯规模及威尼斯特色的娱乐场，除赌场外，还有酒店、购物、表演及会议中心等设施，为顾客提供一站式服务。评审委员会认为“该集团通过举办会议及交易会吸引访客，在大幅增加娱乐潜在市场的客源”，这与将把澳门发展成为会议中心的思路相吻合。“澳娱”的经营难题澳门特区政府决心改革赌业的主要目的在于消除澳门赌业的弊端。陈炳强认为:“一家专营，投资者精力有限，日久天长，形成某种因循旧例的惰性。”但他也不否认，“专营曾拯救过澳门经济，其正面作用，比如它带来稳定的税收，政府从博彩税中获得最为稳定的70%税收，就2001年而言，澳门博彩税收占政府整体收入的60%，而专营合约要求专营公司必须投资其他市政建设，以及其他社会公益事业，所以，澳门市内有很多公共设施都是何氏家族修造的，或者控股投资的。”澳门大学、北京大学联合课题组专家刘品良在接受采访时认为:“由于周边博彩带来激烈竞争，但澳门娱乐公司没有迎头赶上，因循守旧，近30年来由保持平均每年两成左右的增幅，降至近年的大幅负增长，来回损失近四成。”事实上，何鸿燊最大的压力恰恰来自内部。首当其冲沸沸扬扬的就是“澳娱”的劳资纠纷。“澳娱”目前有荷官约6000名，在40年间，“席面”与荷官这样的基层基本上是没有底薪的。据知情人说，他们每天只有十几澳元的基本工资，而事实上，他们平均收入可达6000到10000元(据霍说，在赌业最好的年头，他们的工资达到过每个月18000澳元的水平)。这主要靠他们向赌客讨取“茶钱”与小费，由于基本无底薪，他们常常在未征求赌客意见的情况下，部分扣压赢钱。且比例都是由他们自己定的，并无标准，这样开罪了不少客人。出于对赌牌发放后自身前途的担忧，“澳娱”员工曾在2001年提出过近似罢工的要求，其组织者为澳门娱乐公司职员联谊会主席郑康乐，他因此竞选上了澳门立法会议员。何鸿燊相应地委任霍志钊为娱乐场员工俱乐部部长，他参与竞选2001年的立法会议员未果。目前，娱乐场员工俱乐部成员从最初的1700名增加到6500名。郑康乐在“澳娱”身份特殊，他曾提出要控诉公司，要替员工追回几十年来的假期。为此，让公司多请约1/4的员工，以利员工轮休。其次是赌厅的尴尬局面。赌厅与赌场老板之间的关系，类似于承包摊位者与出租场地者的关系，但又不尽相同。何鸿燊自己对各赌厅十分重视，他每晚都要挨个打电话给各大厅主，询问当日经营情况。各大赌厅厅主，俱非等闲之辈，各有来头，比如向氏家族(向华胜)的金城赌厅、吴伟(街市伟)的新世界赌厅、吴利群(群爷)的皇庭赌厅、澳门政坛教父马万骐的儿子马有礼(马老八)经营的葡京宝岛厅、澳门大地产商冯志强的葡京蜂房赌厅等等。由于赌场是块肥肉，想越过何氏垄断阵营而分食者，唯有臣服在“澳娱”旗下。据与十姑娘何婉琪过从甚密、熟悉“澳娱”经营状况的国际酒店总监霍健文说:“投一个赌厅可以说是条件苛刻。一个小赌厅需要押约1.6亿元的银行票据，大厅的格局通常是三张百家乐、一张21点、一张赌大小，小厅则仅有三张百家乐。”赌厅的装修与日常开支由厅主负责，员工则是“澳娱”统一招聘培训的，如此之后，“澳娱”给每个厅月8000万的“死码”来周转，并给一个营业额度，如果每月消化7亿元筹码的话，可得三分利润。因为很多赌厅完不成这个工分，后来变成3亿元一个月。有些厅最多可能欠“澳娱”100亿。有些厅主比如身兼“赌徒”的赌徒厅主“崩牙驹”，就借隔壁的筹码到自家赌台上赌。回归前，确切地说是1993年之前地产最热的时候，一天一个厅有20亿流水。现在，赌业相对萧条，后来每个厅变成了固定上缴何鸿燊2000万元的租金，如果厅主连这也无法解决，就会面临被关厅的尴尬局面，不仅被停了电，连他们在香港的接待处也被关闭。
“阿燊哥”的家务事 “澳娱”事务的真正掌权者，除了何鸿燊外就是他的妹妹——十姑娘何婉琪;这位澳娱曾经的二号人物，如今已经大权旁落。葡京的财务科设在一层，不同的是它的外边有粗壮的铁栏围着，财务室内摆放着堆积成山的筹码，葡京每日的流水都汇总到这里。据霍解释，这些账目都是向代表澳门政府的博彩稽查司公开的，回归前，中央也曾派几个小组来查账。财务部年终必须向澳门统计局报账，由统计局把最终的总数对外公布。细节上的问题，除了财务谁也不清楚。博彩税按照博彩毛收入收，毛收入即为整体投注额减去赌场赔数额，从毛收入中抽取31.8%，即为博彩税收。而官方公布的“澳娱”年度纯收入总数，以2001年为例，为14亿元，它是毛收入减去博彩税与各种开支的结果。由于并非上市公司，“澳娱”更加具体的账目从不公开。90年代澳门旅游娱乐有限公司曾计划在香港上市，为此早在1986年第一次修改制定于1982年的《博彩法》，以为上市提供法律依据。无奈香港证券监管部门认为“澳娱”的账目不符合香港上市公司要求。随后，同样是何氏产业的信德集团(由何鸿燊的女儿何超琼任董事长)收购了5%的“澳娱”股权，而做港澳喷射水翼船队起家的信德集团为香港上市公司，“澳娱”以此间接上市。澳门旅游娱乐有限公司跟东南亚很多历史悠久的企业一样，多数是由家族内成员打理。 据“澳娱”董事局的名单，股东大约有三十多人，据《快周刊》提供的数字，其中包括何鸿燊(约30%股份)、香港新世界集团的郑裕彤(14%)、霍英东(25%)、叶德利(10%)、十姑娘何婉琪(7.73%)、何犹强与丁毓珠及八姑娘何婉鸿(8.6%)、信德集团(5%)、泰国赌王许承璋(0.1%)。但是事实上，“澳娱”从未向外界公开过控股名单，所以，具体控股股东及其股份，常常有些许出入。比何鸿燊小一岁的十姑娘何婉琪以前掌控行政部，八姑娘何婉鸿为财务部负责人，何婉琪的另一子麦家兴也在财务部任职，而何鸿燊的二太太蓝琼缨的亲属蓝振缨和蓝铁缨也担当要职，四太太梁安琪的弟弟-(姓氏音：ta)伟祺则负责“澳娱”的一切工程事务。何鸿燊一直是澳门乃至世界舆论的或褒或贬的中心，真正了解“澳娱”账目的恐怕只有两个人，一是何鸿燊本人，二是十姑娘，只有他们才有权查账。何鸿燊本来一直与十姑娘合作共事相安无事，据一位不愿意透露姓名的知情人说，他们近来的分裂与纷争，与四太太梁安琪的出现很有关系。梁安琪本姓-(姓氏音：ta)，澳门人都知道梁安琪之名是当年为做来澳证件方便起的。十几年前，她寄住于香港建筑商陶开裕及太太潭医生家中，是一位舞蹈教师，何鸿燊喜好跳舞，参加了梁每周三周日的舞蹈课，两人爱好相投，不久后成为四太太。梁先对十姑娘很是友善，慢慢地开始过问“澳娱”的行政问题，在每月“澳娱”从51家厅主那里收取的2000万中，有500万是梁安琪亲自来收取的，至于是否是何鸿燊的委托，做什么用场，通常都没有交代。而这其实也是“澳娱”的股权之争，十姑娘一直想让其爱子麦舜铭拥有“澳娱”的股权，即将自己名下的股权转入麦舜铭的月亮谷公司(MIV)，被“澳娱”拒绝。而且据霍健文说，何鸿燊一直以公开曝光她与堂弟何鸿章的私情相威胁，控制她的自由，随后，十姑娘又被风传提前预支股息8000多万股息，终于爆发了两方矛盾。在竞投前夕，2001年6月，麦舜铭的太太陈复生，找到名震华南的广东赌王霍芝庭后人霍健生，表示很想投资到国际酒店中。后者是霍健文2000年刚在澳门收回的先祖产业，他们组成了“超艺国际博彩股份有限公司”，参与了投标，但是第一轮就被以文件不够被刷出局。陈复生称此事与十姑娘和麦舜铭无关。这边是竞投中“澳娱”在未加分前总排名位居第7险胜，那边是十姑娘被逐出董事局，2002年2月23日，十姑娘正式向法院起诉，向政府申请抽回她在“澳娱”的股份，那么政府就有权对“澳娱”查账，霍健文认为:“此事一发，将要大乱。” 股东发难 “澳娱”子公司澳门博彩公司夺得澳门三赌牌之一，但“澳娱”主要股东霍英东却并没有入股新公司。他接受香港记者采访时表示，他早已失去经营赌场的兴趣，再加上十年来赌场分红不均，即使“澳娱”年净赚10亿元，占三成股份的他也只分得1亿元，“赌场股东从不知里面搞什么”。霍英东从大堆文件中找来一份“澳娱”过去10年给他的分红纪录，从1984年开始，霍每年平均收取5000多万元分红，1990年分红增至1.6亿元，至1997年高峰分红更高达4亿多元。及至近年因受金融风暴冲击，赌场收入急跌，但每年仍有十多亿元的的纯利。以2000年为例，赌场纯利14亿，霍英东只分到1.2亿，与三成股份不成比例。40多年前霍英东去澳门参加足球赛，受何的邀请投资“澳娱”，霍坦言面对40年的老搭档至今见面只是说声“Hi'Stanley”。霍英东还说:“以前小股东亦是不敢出声，好像新马仔(郑永祥)，明明可分100元，却只得10元，但他都不敢做声。问？怎么问呀？他的亲妹妹十姑娘问两句都不行，一问便被逐出董事会，其实他的妹妹也有打理赌场，单一说到钱搞到大家不开心。”但霍英东强调，“澳娱”的大小事项仍会通知他，只是其意见不被接纳，如另组公司申请赌牌，霍英东曾反对，不过意见即时被否决，最后新公司股东也没有霍英东。为避免介入赌场管理争执，即使十姑娘曾邀请霍出席董事会，他也没有出席甚至退出董事会。 面对霍的言论，何鸿燊只是对港报记者说:“他要讲，就由他讲。我们(分红)好清楚，他是股东，做过几届董事，从未提出过(分红不均问题)。”赌局刚刚开始在专家看来，尽管时间跨度很长，真正的投标过程却犹如加时赛般短促。2001年7月，政府决定重发赌牌，8月就公布新《博彩法》，博彩专家陈炳强在接受采访时认为:“这部法律只有很大的框架，对有意参投的公司并无参考价值。”12月7日，就已截标，本来拟定31日公布结果，就算21家竞投公司每家评审一天标书，仅从事先呼声很高的圣母湾娱乐股份有限公司拿三个大红箱子扛到投标会上的标书看，也不够。在各界压力下，竞投结果公布推迟到春节前的2月8日。批给事先不被特别看好的银河公司，一度曾引起各方争议，比如银河最终取胜的是它办国际会展中心的经验，这与评分标准中的博彩经验并无关系，而具体计划也因为竞投书没有最终公布而始终模糊。而2月9日即投标结果出来次日，银河公司在香港的股东吕志和就对媒体说，银河原本计划投资40亿元，因为获得赌牌很高兴，决定扩大投资到100亿元。变动如此之大，也足以从侧面表现方案很不严谨，没有具体的内容。永利的韦恩在投标后也说，要结合澳门特点，决定自己的投资方案。“2月8日公布竞投结果后，2月11日晚上，政府官方网站才出来评选的准则，似有先有答案再有问题的嫌疑。”陈炳强说，“这其中没有任何更为细节的解释，没有量化的评定标准，而给澳门博彩有限公司一个牌，并非由于它经营得很理想，而是因为大众对它有感情，主要是出于稳定的需要。”何鸿燊的“澳娱”股东阵容极为强大，有澳门驸马爷之称的郑裕彤亦是自来水、电力、轮渡公司的大股东。何鸿燊曾数次对前来采访的各路记者表示信心，“未来两年，这份大饼估计我仍可占六至七成，我也不会肯认第二第三，会继续尽力发展更多项目”。在把标书投交政府的同时，18家参投公司大发宏愿，各自列出了惊人的投资计划以争取出线，诚如澳门大学经济学教授杨允中所说:“包括最后得牌的三家公司的许诺，至今都只是玫瑰花园。”身兼励骏会(“澳娱”一家采取会员制的赌场)负责人的周锦辉认为:“美国监管博彩的法律与税制，与澳门地区大有不同，需要多长时间才能适应，还是一个未知数。”曾在美国博彩界呆过十几年的他认为，“美式博彩只是包装好一点，其他都一样，引进美资是政治，竞投过程也是政治的竞投。”“缺乏其他天然优势的澳门，发展博彩是必然之选举，尽管它也为此付出了相应的社会代价。”澳门经济学会理事长刘本立在接受记者采访时说，“比如治安状况较不稳定、青少年犯罪和城市形象等。”而博彩专家陈炳强告诉记者:“澳门本地居民除了年轻人，涉足赌场的人比例也很少，足以称之为‘病态赌徒’的更是微乎其微，他们习惯了面对博彩和赌场，把它们当作熟视无睹的街景，而在一水之隔的香港，“病态赌徒”的比例高达3%到4%，不让他们赌，简直比死还难受。”
赌业变局日程
1998年，澳门赌业变局已有风声。2000年8月23日，成立于澳门博彩委员会举行首次会议，澳门特首何厚铧亲自出任主席，当日即决定聘请香港安达信公司作为研究澳门博彩业未来发展方向和政策的顾问公司。赌业变局正式启动。2000年11月9日特首何厚铧在《澳门特区政府2001年度施政报告中》谈到，“对澳门社会经济的发展有重大影响的博彩专营制度将在科学的分析前提下走出新的方向”。2001年12月8日，投标结束。雄霸澳门近37年的何鸿燊第10个递交标书，共有21家公司参与，资金来自澳门地区、美国、台湾地区、马来西亚、香港地区、新西兰以及菲律宾。而美高梅、拉斯维加斯、太阳城以及马来西亚云顶的若干“赌王”则是这21家公司的主要后台。12月9日，全部开启21家公司的标书进行初审，检查所需文件是否齐全，包括每一股东、董事、所有资格文件等，政府则希望从中明了每一公司的结构组成。但实际进展相当缓慢，至当晚10时才开启第5份标书，完成工作量不及1/4。财政司司长竞投委员会主席谭伯源在随后的新闻会说，“我当这是件新春礼物也不错”——而原计划2002年1月1日前完成遴选，签订临时合约已几无可能。开启一份标书的时间为2小时，以此速度委员会每日最多开启5～6份。12月13日，标书初审告完成。12月15日委员会决定延长“澳娱”赌场专营合同三个月，以避免出现经营真空。同时委员会又给参选公司指出了另一条出路:投标公司可以在2001年1月前重新自由组合。12月17日，委员会通知所有公司补交相应材料，截止于22日下午5时45分。澳门赌牌变更引起中央关注，何厚铧26日回北京述职，重点汇报了发放方法与进程。12月18日，第二轮开标，审查建议书的投资计划部分，并听取公司介绍和咨询，10天之后，12月28日谭伯源宣布:超艺国际、九如投资、华澳发展由于材料不足，不予接纳;18家公司进入最后的决斗。2002年1月3日、4日、7日、8日，委员会面试18家公司，按标书顺序每天约见5家公司代表，咨询时间限定2小时。第二天1月4日是个好日子，最后的胜者永利、银河、澳娱分在了同一天。何鸿燊抛出杀手锏，若获得继续经营权，则11家赌场的全体员工都将留用，员工的薪金谈判、小费问题都将展开。期望中的澳美赌王会面并没有实现，永利大股东美国西部赌王韦恩并没有出面，只是委托了两位高层及律师，发言人高理威说，参与澳门博彩并非为开拓中国大陆市场，亚太区是公司的目标，中国香港和内地会是相关重要的市场。1月15日，竞投委员会开始第二轮约见，深入了解公司的经验与实力，然而受约名单只有9家公司。美高梅集团董事长兰尼(Joseph Terrence Lanni)、澳门赌王何鸿燊、威尼斯人博彩集团董事长艾德森等重量级人物悉数登场。这一名单被认为竞投公司范围进一步缩小，胜负未出但轩轾已分。1月23日，未获约见的澳英(澳门)娱乐有限公司举行发布会，这家以英国赌业集团Aspinall's Club Limited为主要股东的公司继续追加竞争筹码——如得赌牌，愿意额外拨出赌场纯利收益的7%，支持澳门发展科技以及缓解失业。而以前呼声较高的的MP公司合伙人Park Chau Enterainment业在美国的一个发布会上发难，澳门特区政府发出的三张赌牌，其中一个已预留给了何鸿燊。2002年2月9日下午4时，最终牌照揭盅，这被认为是澳门99回归后的另一项国际瞩目的盛事。宣布三家正选三家候补。
为赌场赚钱的游戏老虎机 老虎机历史横跨了工业时代和信息时代，它原本是由美国水果糖公司的自动售货机改造而来。最开始的是机械型的，有个外号叫“单臂劫匪”，它的臂是一个“手柄”，是游戏中不可缺的部分，老虎机外型成方形，上有一个小孔，供人塞入角子(金属钱币)，下面有一个漏斗。参赌人只需填入一枚角子，扳动手柄齿轮就会旋转，停时有时会漏出大批角子，但一般吃多吐少。即使你手里只有一个硬币也可以玩，所以备受下层劳动者和家庭妇女喜爱。现在的老虎机已经利用微机控制，程序中的主要部分是随机数发生器(RNG)，通过数学计算公式计算方法来选定某一个数字或一组数字，并形成特定的符号组合，显示在屏幕或转轴上——“鸭梨”、“樱桃”还是“7”？多数老虎机使用32位RNG，它的选择单位是毫秒。微机控制的老虎机依然保留了这个装置，但它除了启动机器，已经没有任何作用了。正常情况下赌客无法预见到RNG会选到什么符号，因为选择是随机性的，无法预见结果;第二，即使你知道你的反应速度也跟不上，人的平均反应时间是50～350毫秒，而老虎机运行中的延迟为16至50毫秒。所有的老虎机都能以一定的取胜百分率回报给顾客。数字大小取决于机器的类别和制造商，赌场的技术人员也可以调节，同时这个百分率也是各家赌场的竞争手段，他们往往宣传自己的获胜百分率高于其他家，在美国竞争激烈的赌区，这个数字往往超过90%。百家乐百家乐英文为Baccarat，是世界上公认最文明、最公平的娱乐项目，关于百家乐的起源众说纷纭，或为西西里或为科西嘉。百家乐操作容易、简单:庄家给玩家和自己各发两张牌，谁的数字加起来最接近9，谁就赢，印有人像和10字样的牌按零分记。经常与之并提的是另一种叫“希迷舞”(shimmy)，它是法国最高级别的贵族在私人赌场沙龙里玩的游戏，与百家乐惟一的不同是双方都可以有第三张牌。百家乐对今天的赌场具有特别的意义，事实上当月赌场是否盈利往往取决于百家乐赌桌的结果——今天百家乐的赌注比赌场中任何游戏都要大。许多百家乐的赌注高达100美元，而一些中东大亨们每手常常高达10万美元。上世纪60年代，何鸿燊的合伙人叶汉将这种游戏引入澳门赌场，并取了一个东方色彩的名字，游戏分为庄(bank)闲(bank)和(tie)庄、闲代表游戏双方，“和”是为了增强娱乐性设的彩头，谁下注大谁有权看牌。转盘法国科学家帕斯(Blaise Pascal)不仅最先提出了概率论和能量永恒说，他还发明了现代意义的轮盘(Rouleete)，外形是一个大圆盘，分成38格，从1号到36号，另加单圈双圈两格。以马达带动圆盘及沟型圆圈旋转，荷官或赌客将圆形弹珠放入或射入圆形沟圈里，落入某一格即为头彩。大转盘是说明赌场如何赚钱的最好例子。如果1美元下注，轮盘中小球最终落入你压的数字格中，你应该得37美元(37∶1，总共38个数字)。然而，赌场只付给你35美元，从中赚取2美元，即赌场从中获利5.26%。或者说，轮盘每转100转，你就有52.63次输掉的机会。从长远考虑，玩大转盘是要比玩骰子输掉的速度还要快4倍多(骰子的抽红率是1.4%)。掷骰子掷骰子游戏是所有赌场中最具乐趣的项目，原因很多，这种游戏进行非常快，选取的赌金在赌博项目中的抽彩率最低，各种赌注非常诱人。另外这是一种多人赌博游戏，骰子不停旋转，往往会引起整个赌场的兴奋狂潮。骰子在中外都有上千年的历史。在中国清代以后流行玩骰宝，一般采用三枚骰子和一个骰盅。骰盅最简单的是木碗或瓦罐，下面有一块底板，摇骰时用骰盅盖上，庄家和赌客都不知道骰子的点数，这种方式神秘感很强便于庄家营造气氛，吸引赌客下注。为了防止荷官疏忽摇骰或作弊，澳门赌商叶汉发明电动骰宝，迄今仍在澳门赌场使用。骰子被划归为无规律性的赌博游戏，也就是它不具备记忆功能，骰子旋转的每一圈既与前一圈无关也与后一圈无关，所谓的中彩日纯属子虚乌有，但赌客中间还是流传着各种手册，被称为长胜赌王之一的Nick Dandelos在评价这种手册时说:“按书上说法去做，我已经输掉上千亿了。”21点21点源自法国，是所有娱乐场中最常见的游戏，也是澳门的法定赌式。参与人数以10人为上限，开局时各自在自己门前下注若干，接下任意抽牌，最高点者为庄家，庄家洗牌发牌，每人的明暗牌各一张，如果两牌之和是21点，而庄家不是，便可从庄家那儿获得两倍赌金。如果说骰子是赌场中气氛最火热、场面最热闹的，那么21点就是最冷静最需要智慧的赌博游戏。21点是赌厅中惟一需要记牌的游戏，即玩家要记住所有打出去的牌，然后再决定如何打剩下的牌。想通过21点赢赌金不是件容易的事，但一些全职世界级赌牌手的确能在21点中赢6位数的赌金。因此21点一直被大批电脑黑客、数学家、职业牌手用各种方式不断分析。关于21点的各式“赌经”、攻略也层出不穷。
澳门何氏赌场的经营方式安全措施
那些来自香港、台湾、内地，以及东南亚为主的赌客通常衣着正规又低调，神情竭力显得镇定，因为赌场规定不能把手机、照相机及危险物品带入。赌客们必须通过像机场一样的安检设施，每个人都要翻包，近身检查。“这是因为回归前，治安问题较多，在发生过几起抢劫赌场的凶案后，在我的建议下设置的。”霍志钊说，“除了密布葡京穿着绿衣的赌场保安外，还有不少穿着深绿军装的尼泊尔雇佣军，他们在澳门已经服务了5年，多数人已经在澳门定居，还学会了当地方言。雇佣军受过特种兵训练，可以慑服暴力分子。”这样的雇佣军在11家赌场中共有约300名。霍志钊还开玩笑说:“设置安检后，赌场内的劫案少了，都转移到附近金店去了。”此外，不管你走到哪里，都有闭路电视跟踪，目前仅葡京赌场就有600台摄像头。“如果我们愿意，可以根据录像资料，把一个客人从进入赌场开始，他走过的路线，停留过的赌桌这一系列剪辑成一个故事片。”霍志钊告诉记者，“目前，澳门警方破案时常常要借助我们的录像，而澳门有一半的犯罪是因赌而起的，有些人在赌场里开始跟踪赢钱的赌客，然后待机而动，抢劫他们。”入门后，赌客要先到筹码兑换处，用现金或银行卡换取筹码。“这样换取的筹码叫‘死码’，只有经过投注，赢钱才能领出‘生码’，‘生码’才能换回现金。也就是说，客人换出来的筹码都必须参加投注。当然‘死码’可以用作代金券在葡京酒店内消费。”筹码根据代表的投注不同，分为不同颜色，较便宜的筹码是圆的，贵的则为方型。“生码”和“死码”在颜色上有所不同。葡京一层及地下一层的大厅，这是供散客小试牛刀的大众场所，大厅里人头攒动，面积仅有两个篮球场那么大。因为不禁止客人吸烟，在四面密不透风的大厅内，空气自然有些污浊，但这并不影响人们的热情，一旦有一个赌桌开奖，周围的人就围拢过来，大声呼叫以壮声威。大厅四周密布着老虎机，赌客最少花两个港币就可以玩老虎机。霍说:“赌场在每台老虎机上投放的底数是100万元，所有11家赌场老虎机都有线路相连，一旦碰上特别的大奖机，场内将会铃声大作，11个场子的老虎机都停下来，由专门的工程师检查是否有机械故障，一切无误后，我们就会把赌金所得发放给客人。”组织结构与管理模式赌场内最常见的是穿着紫色制服的荷官和穿蓝色制服的服务员“席面”，多数是女荷官。玩21点的赌台有2名荷官，百家乐则有4名，每个赌台有一名监场，他们本身同时也是荷官。每个厅设置一名穿着红衣西服来回走动的工务，再往上是着黄衣西服的主管，他们负责每个赌场每一班的工作，指导主管的为场面经理，对更上层的行政经理负责。目前“澳娱”有10名行政经理，组成了“澳娱”的高层管理群。虽然位居基层，荷官却是最引人注目的职位。他们直接坐庄，与赌客面对面，替何大老板去赢钱。“荷官在澳门是一个很有前途的职业。”霍说，“最近‘澳娱’的一次招选荷官，选不到100人，有6000人应征。很多人认为进入‘澳娱’是得到了一个金饭碗，从此可以保证物质无忧，所以，有相当的员工已经为公司服务了二三十年，有的已有40年，他们差不多一辈子是‘澳娱’人。赌牌重新发放后，何鸿燊先生已向竞投委员会和员工们保证，一个都不少，一个也不解雇。”可以为证的是，记者在葡京一层大厅看到一位当“席面”的老妇，坐在众人拥簇的赌台后边，快要睡着了。霍说:“这虽然不可避免地带来一些员工老化的问题，但何老板心怀仁慈，不忍让他们离开。”员工由于所有赌场都是24小时营业，所以荷官上班采取三天一班，一周一个轮回，每日都要上不同时段班的制度。在霍志钊的办公室里，有一张满一面墙的“水牌”，上边挂满了全澳11家赌场正在班上人员的木质小名牌。水牌本身从年代看，也很久远了，这也是“澳娱”传统的一部分。“澳娱”目前有荷官约6000名，在40年间，“席面”与荷官这样的基层基本上是没有底薪的，赌权改变后，“澳娱”将给员工发底薪和养老金。霍志钊说:“以往荷官多从高中学生中挑选，近年来由于澳门缺高中毕业生，常常从‘中三’、‘中四’(相当于初中毕业生)中选择，有的直接在服务员中择优秀者，每人在接受约三个月的培训后，就可以上岗了。”他们在入“澳娱”前，必须到澳门司法部领取一张“良民证”，以示无前科和不良记录，而且“澳娱”员工绝对不可参赌，这样会影响他们的工作，由于赌台上他经手的筹码众多，所以一个荷官可以是“职业庄家”，却不可是“职业赌徒”。自产自销的人才霍志钊负责的部门手下有300多人，责任重大，他虽然还不是行政经理级别的人物，却是惟一列席行政经理会议的主管。他是土生土长的澳门人，在香港上的高中，1965年参与“澳娱”的录取考试时，从3000应征者中要选择100人。他们考了中文、英文和心算，经过“澳娱”内部的培训后上班，可以领取约300元的工资，比起当时警察每个月200元的薪水还是高。当时香港一个经理级的人，月薪不过500元，而“澳娱”可得1200元，所以，霍得到在“澳娱”的工作后，人人称羡，在澳门，人们通常认为进入“澳娱”工作的人如同中彩一样。霍由于资质出众，不久就被提拔为组长，还曾培训过一批60来人的土生葡人，后来他们中约90%的男性“荷官”由于对博彩业有深入研究，被选入澳门政府，其中包括现在驻扎在葡京、代表政府监督赌场运作与秩序的博彩稽查司成员。他们见到霍志钊依旧称其为“师傅”，博彩稽查司的办公室就设在葡京一个偏门安检入口处，由于博彩在澳门是强势产业，他们的职权相对很高，司内普通科员的待遇相当于澳门一个警察副区长(即分局局长)。何鸿燊在竞投计划中，还打算成立澳门创新国际学校，这将是一个专门培养博彩人才的学校，针对台港澳和内地招生，学制两年。赌式由于赌客多元化和时代发展，葡京内的赌式样目前已经越来越简化，基本上只有百家乐、老虎机、赌大小和21点。以往的轮盘由于开彩速度太慢，基本已被淘汰，而21点算起来比较费劲，在整个葡京只剩放置在一楼角落里的一张台子。最主要的赌式就是由何鸿燊30年前从欧洲引进的“百家乐”，百家乐被认为是最公平而文明的赌法，其实人们更喜欢的是它的“快”，只要庄家给玩家和自己各发两张牌，谁的总数越接近9谁就嬴了。百家乐的赌台跟一张美式台球桌差不多，台子正中央有一个小小的电子显示屏，上边标志着该赌台每一注最小和最大的投注限度。玩小的人自然可以玩2元一注起的老虎机，略大点的可以玩50元起投“赌大小”。百家乐高级点，在一层散客厅内，赌客从100、200、500到10000元起投，最大限度规定在30万元一注。“澳娱”赌场约80%的营业额是由百家乐创造的，霍志钊介绍说，目前百家乐有200台赌桌，其中超过100台在葡京。赌厅与赌团顺着狭小的电动楼梯往上走，来到初级赌厅所在的二楼，这里的每个赌厅都有自己专用的“筹码兑换处”。厅的装修条件明显豪华，服务生轻声慢语，赌客也很宽松地坐在赌桌前。由于当天是星期四，人数明显的没有周末多，有很多赌台并未开台。赌厅各赌台的投注起步从2000、10000、20000到最高限额的50万元不等，最豪华当数四楼的“贵宾会”，起注80000元，封顶80万元。记者在“贵宾会”呆了片刻，正在玩百家乐的一位台湾客，在5分钟之内赢了30万元。“我们发现，以往在豪客厅内多数是白发苍苍的老富豪，现在则常常可见到30岁以下的年轻人，社会的财富拥有者年轻化，在赌场中可见一斑。”霍志钊说，“在2001年6月，曾经有10个人一团的来自北京的年轻赌客，住在澳门2个月，从葡京赢走了两个亿，当时我们十分惊奇，后来经过检查，知道他们都合乎程序，就如数将支票开给他们了。”比起虽然人数不菲却依然小打小闹的散客群，更引人注目的正是“澳娱”的这51家赌厅。在20年前，所有赌场全是散客场所。散客数目日见稀少后，引发了“澳娱”内部激烈的劳资纠纷，何鸿燊请回了远在美国的妹妹十姑娘何婉琪。十姑娘是公认的在人事协调上有特殊优势的女能人，她从美国带回了“赌团”的新模式，即以旅行社和接待处的形式，从各地带回团体豪客，进入赌厅参与赌博。目前，赌厅创造了“澳娱”赌业超过60%的利润。
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