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“我过去从来没有想到三峡库区移民会有人主动外迁，而且比例达到了７０％”，前来出席九届全国人大五次会议的重庆忠县忠州镇副镇长熊秀杰代表这样描述移民外迁带给她的感受。
１９９９年刚刚开始做外迁动员时，等待熊秀杰的是搬迁户的冷漠、不满与谩骂。但现在，她对完成忠县今年最后１２００人的外迁移民工作充满信心。忠县是三峡水利工程建设过程中外迁移民任务比较重的几个县之一。
由于移民总人口达１２０万，其中半数以上是在农村，这项将于明年蓄水的超级工程又被誉为世界最大规模的移民工程。需要外迁到重庆、湖北非库区以及外省市的人口共有１２万。
“移民的难度不仅在于它规模大，还在于它触动了中国人浓厚的故土乡情。谁愿意背井离乡，到另外一个陌生的环境生活？”熊秀杰说。
对于那些申请外迁的移民，一旦被批准，国家规定每户可派１人到迁入地考察，路费完全由国家承担。不仅如此，每个负责动员外迁的工作人员都要承包２到３个搬迁户，从动员到搬迁一般需耗时７个月。重庆市动用了大量人力做搬迁服务工作。
在搬迁途中，行李打包、联系车船、照顾老人完全都由工作人员负责，直到接收地派工作人员接收为止。
每年，库区外迁户集体搬迁的时间都在８月。熊秀杰说，这个时间是精心选择的：暑季已过，旅途不太辛苦；孩子放假，不会影响下一个学年正常开课；秋收结束，田里的劳作可以收获。
“我们的目的就是要把外迁户的损失减少到最小”，熊秀杰说。但无论如何，８月都是让三峡库区人难忘的季节。放鞭炮，祭祖，同亲人话别，看着浩浩荡荡的外迁队伍，所有移民工作人员的心头都被一种复杂的情绪所笼罩。这位来自基层的代表说：“有兴奋也有牵挂。”
按照国家规定，外迁出去的每个人都会获得包括生活安置费和基础设施建设费在内的４万元钱，到达移民接收地后，当地政府会提供好住房，生活用具甚至柴米油盐，并安排就业。为了确保外迁移民尽快融入接收地的生活，中国政府对包括上海、浙江、广东、山东等１１个省份和地区的接收地给予了大量的财政补贴，敦促他们做好对口支援工作。
每年３月，重庆三峡库区移民局的工作人员将赴接收地对上一年的外迁户进行考察，确保他们的利益和权利得到保障。数据显示：外迁移民一般能在１到２个月内适应当地生产生活，人均承包的土地在１亩左右，人均住房面积达到２０平方米以上。
去年春节，已经在山东落户的库区搬迁户凌文敏给移民局打来电话，感谢他们动员自己外迁。
熊秀杰说，“以前人们不愿意外迁是因为对今后的生活没有把握，主动外迁人口的增加正说明了人们对未来生活的有了希望。”
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